中国教育的新时代改革

（一）中国站在新的历史方位

改革开放以来，中国教育取得了显著成就。在此基础上，党的十八大以来，中国教育进入全面深化改革新阶段。教育是全面深化改革的重要领域，破解发展中面临的难题，实现人民对更好教育的期盼，除了深化改革，别无他途。近些年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，从上到下，教育战线焕发出空前的改革激情、激荡起蓬勃的改革动力，推动中国教育事业达到了一个新高度。

一方面，在国家政策措施带动下，传统学校教育领域改革在各个方面取得了重大突破。2017年，由教育部、财政部、国家发展改革委员会联合印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，拉开了高等教育“双一流”建设的序幕。资源分配面向国家重大战略需求，面向经济社会主战场，面向世界科技发展前沿，突出建设的质量效益、社会贡献度和国际影响力。2018年，中共中央、国务院颁布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对努力建设一支高素质、专业化、创新型教师队伍做出决策部署，包括高考制度改革、新课程改革等，一系列重大改革措施，直击传统教育体系弊端。2019年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革　全面提高义务教育质量的意见》，学校教育领域进入全面质量提升新阶段。教育部还制定了《教育信息化2.0行动计划》，人工智能、编程课程将被纳入初、高中学业水平考试。

另一方面，构建终身化新型教育体系改革探索不断取得新进展。进入21世纪第一个十年，中国首次将终身教育发展提升到国家战略高度。2002年，党的十六大强调要构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。此后，党的十七大、十八大提出要建设全民学习、终身学习的学习型社会，完善终身教育体系，建设学习型社会。再一次突出强调了构建终身教育体系是中国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的根本保障。2010年，我国颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，首次把学习型社会建设作为一个“有时限”的战略目标提出来，到2020年基本建成终身教育体系的目标确立，并开始了大规模的试点运动。党的十九大以来，我国终身教育体系构建和学习型社会建设进入快车道。习近平总书记在党的十九大报告中提出要加快建设学习型社会目标要求，并在各种场合对各类人群提出了终身学习的要求，中国进入构建服务全民终身学习的现代教育体系新时代。

时代大潮奔腾不息，不以任何人的意志为转移。一直以来，科学和技术始终是影响人类命运和大国关系的重要变量。如今，整个世界正经历前所未有的历史巨变，新一轮科技革命和产业变革正在引发人类社会的整体变迁，新旧动能加速转换。处于这样的人类历史拐点，中国站在了发展的新历史方位上。

中国发展进入新时代，从一定意义上说是抓住了新一轮工业革命的历史机遇。此前的三次工业革命，均发源于西方国家并由西方创新和主导，在新工业革命中，中国跟上时代，第一次成为世界重要工业力量，站在了新的历史起点上。这意味着我国将搭乘这场新巨变的列车，向实现中华民族伟大复兴的中国梦迈进，亟须培育现代化新体系、新引擎。为新时代奠基，中国面临新的竞争和挑战。

与此同时，中国要实现现代化，教育现代化是必须要考虑的，教育在国家竞争中的作用越发凸显教育改革势在必行。北京师范大学副校长陈丽指出，当前我国教育改革与发展已经进入一个全新阶段。一方面我们处在新的历史方位，科技革命正在引发人类社会的变革，我们应该去思考如何使学习者能够更好地适应未来充满变化的世界；另一方面，在国际坐标中崛起的中国面临着新的竞争与挑战，从跟跑到领跑，我们需要提升原始的创新能力，培养自主创新人才。在新的阶段，中国教育改革的客观要求非常高，从中长期看也必将是一场历史性、全方位的教育变革。应该从关注形式创新转变为关注内涵创新，用新理论、新技术、新方法为教育内涵发展赋能。(www.xing528.com)

（二）中国教育改革新进展

党的十九大明确提出，实现教育现代化，建设人力资源强国，标志着进入新时代，我国教育改革发展进入了新征程。事实上，自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，把教育摆在优先发展的战略位置，颁布了一项项改革措施，提出了一些非常重要的观点，如“五位一体”“四个全面”“立德树人”等，中国教育事业取得新进展。

总体而言，我们不再盲目学习西方，而是一步步探索建立自己的教育话语体系，从根本上转向。1957年以前，我们学习苏联。大约从1958年起，我们开始探索中国教育自身的发展道路。经过几十年的努力，特别是改革开放以后，我们吸收了一些西方的教育思想，引进了先进教育理念和先进教育技术来改造我们的教育，特别是改造我们的大学，同时注意继承中国优秀教育传统，总结自己的办学经验，逐渐建立了中国特色社会主义教育体系——从学前教育、义务教育到研究生教育，我们已经建立起了一个自己的教育体系。

顾明远先生将改革开放以来取得的成就概括为教育观念的转变、教育事业的发展、教育制度的创新、教育科研的繁荣、教育从“请进来”到“走出去”五个方面。^[1]

华东师范大学教育治理研究院院长范国睿从宏观层面指出改革开放40年来我国教育的变化。教育系统各领域、各层次、各要素之间的结构关系从无序走向有序、从集中走向分权、从规制走向赋能、从管理走向治理，教育对外开放制度从借鉴国外先进经验逐步走向为全球教育治理、建设人类命运共同体贡献中国智慧，教育开放质量水平不断提升，正形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育基础性制度体系。^[2]

改革开放以来，中国教育改革努力探索出一条中国特色社会主义教育发展之路，且取得了辉煌的成就。学者朱永新提到，自改革开放以来，中国教育的改革是全面而深刻的，中国教育的发展也是跨越式和超常规的。^[3]