中国车企的必然选择：开拓海外市场

陈林 商务部对外投资和经济合作司商务参赞（正司级）

中国汽车企业“走出去”、开展国际化经营，已经是汽车产业在全球竞争中实现可持续发展的必然选择。中国车企已经在“走出去”上进行了尝试，并取得了成效，中国政府也将一如既往地支持中国企业走出去，制定相关政策，为我国汽车行业加快走出去指明方向。

近年来，中国汽车产业发展非常迅速，市场规模日益扩大，已成为全球最大的汽车市场和生产国。但是和世界主要跨国公司相比，中国汽车企业的发展，更多的是基于国内市场。随着经济全球化的深入发展，国际分工体系在发生新的变化，资源全球配置、职能国际分工、市场世界性竞争已经成为国际竞争环境的主要特征。跨国企业在全球范围内进行生产要素的配置，以更低的成本、更高的效率满足市场的需求，成为实现经营效益最大化和可持续发展的基础。在此背景下，随着自身实力的不断增强，中国汽车企业不仅有着越来越强烈的国际化经营愿望，更有众多企业已经走出国门，以组建合资企业、实现跨国并购等多种方式进入国际市场，而且投资额也在逐年增加。借此机会，我想就中国企业，特别是中国汽车企业走出去参与国际竞争与合作，拓展国际市场谈几点看法。

目前，我国正在实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，大力推进“一带一路”战略，企业走出去的条件更加有力，时机更加成熟，对外投资合作已经步入快速发展阶段。2014年，我国共实现对外直接投资1160亿美元，同比增长15.5%，其中对外非金融类直接投资已经达到了1028.9亿美元，同比增长14.1%。截至2014年底，我国累计非金融类对外直接投资已经达到6463亿元。通过开展跨国经营，一批有条件的大型企业和企业集团在更大范围内的优化资源配置，增强了参与国际经济合作与竞争的能力，2014年，中国大陆企业共有95家入选财富500强。

在中国企业积极走出国门的过程中，中国的汽车企业也在其中崭露头角，不仅积极推动汽车品牌走出去，也开始资本走出去，品牌走出去；不仅涉及汽车制造企业国际化经营，也包括汽车零部件生产的经营，一些企业还成为全球汽车并购市场中的重要角色。通过努力，我国汽车产业在海外发展已经取得了初步成效。截至2015年3月底，经备案，我国企业境外机构共计1125家，其中投资设立企业1084家，中方投资额140.82亿美元，在境外设立机构41家。在投资设立的企业中，汽车研发整车生产类企业91家，中方投资额59.24亿美元，汽车零部件生产和贸易企业937家，中方投资额75.13亿美元，汽车客运、运输和出租企业80家，中方投资额6.45亿美元。

从中国汽车企业走出去开展投资合作的方式上看，不仅有独资或合资企业，也有通过并购和参股等方式获得既有汽车企业的股权和权益。从市场上来看，目前中国汽车企业在境外的发展以销售公司为主，从事整车及零部件的销售和售后服务分布在欧美、东南亚以及非洲等区，与我国汽车企业主要的出口市场相契合。从金额上看，以生产企业为主，包括整车组装和零部件生产，比如吉利汽车并购沃尔沃公司，奇瑞公司在巴西投资建设汽车厂，并已初步具备建立经贸合作区的条件。此外，也有研发类的企业分布在欧美等国家，如吉利在瑞典设立了研发中心。同时我们也应该看到，与美国、德国、韩国等汽车生产大国相比，无论是汽车出口量还是对外设立投资企业，我国汽车产业的国际化程度都还很低。因此，中国汽车企业的跨国经营，是中国汽车企业迈向国际化市场的一个重要尝试，也是中国汽车企业自身发展的必然选择。(www.xing528.com)

与此同时，汽车企业投资过剩已经是不争的事实，在产能与需求难以匹配、产能结构性过剩的现实情况下，在扩大产能与市场预期形成冲突的情况下，汽车企业参与国际市场的合作与竞争已迫在眉睫，开展海外投资，能为汽车企业带来诸多的好处：通过收购兼并海外资产，能够快速实现扩大销量规模，从而缩小与世界级汽车集团的差别，降低进入海外市场的门槛和难度，同时利用被并购对象已建立的海外销售和客户群体，获得更多的海外市场份额。同时，还可以获得知名度更高的品牌、更先进的技术。因此，国际化经营已经是汽车产业在全球竞争中实现可持续发展的必然选择。

此外，我国的出口也面临着越来越多的贸易保护主义，汽车出口需要转变发展方式。近年来，一些国家纷纷调整进口产品的关税，给汽车产品出口带来了负担，导致汽车出口急剧下降。比如，巴西政府宣布对汽车的工业品税由5%上调到17%，使得我国的企业对巴西汽车出口成本上涨25%～28%。而通过投资，不仅可以绕开贸易壁垒的障碍，保持和巩固现有的市场份额，还有可能带动零部件出口，扩大销售的数量。为了推动中国汽车企业的出口，中国政府，特别是商务部也制定了一系列政策，而且在2014年10月6日发布了新修订的“境外投资管理办法”，以备案为主、核准为辅的方式，进一步提高了投资的便利化。

近期国务院也出台了《关于推进国际产能和装备制造的指导意见》，其中将汽车行业作为我国装备和产能走出去的重点行业，并明确要求：在市场潜力大、产业配套强的国家设立汽车生产厂和组装厂，建立当地的分销网络和维修、维护中心，带动自主品牌汽车整车及零部件的出口，扩大市场占有率和品牌影响力，鼓励汽车企业在欧美发达国家设立汽车技术和工程研发中心，建立实力强的汽车企业，提高民族品牌汽车的研发和制造水平。指导意见为我国汽车行业加快走出去指明了方向，下一步商务部将会同有关部门研究具体措施，支持汽车产业走出去。走出去是一个循序渐进的过程，在这个过程中要发挥企业在市场的主体作用，坚持以市场为导向，按照商业原则和国际惯例开展对外投资合作。政府的任务就是提供服务和保障，积极为企业走出去创造宽松的条件。

积极鼓励企业走出去、开展对外投资和跨国经营，是进一步扩大对外开放的重要选择，商务部将一如既往地支持企业对外投资，包括汽车企业在内的广大中国企业走出去开展对外投资，提供有力的保障和服务。如果前几年，在这里讲企业走出去，特别是汽车行业的企业走出去，可能会底气不足，但是今天我可以非常有底气地说，中国汽车行业、中国汽车企业已经开始走出去了。当然，走出去仍然会碰到很多的困难，但是我们相信只要企业在走出去的过程中坚持下来，就一定会达到他们的目标。