以问题为导向，重塑汽车产业体系

王瑞祥 第十一届全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长

在全球经济乏力、汽车产业发展进入低速运行的态势下，中国汽车要着力建设汽车产业体系新框架，发展产业合作、技术创新与资源共享，并充分体现联合性、互补性和包容性。同时，应开拓核心技术的工程化和产业化能力，发展创新体系、适应市场需求的产品体系、整车和零部件共同推进的完整体系，并加强跨领域、跨行业合作，打造绿色、智能制造体系。要注重汽车企业的兼并重组，实现优势互补，加强国际产业合作。

2014年，世界经济复苏乏力，各国市场普遍低迷，但全球汽车业奋力前行，保持了适度发展的良好态势。据统计，2014年全球四个主要汽车生产国——中、美、日、德，汽车产量累计5095.6万辆，实现销售收入2.49万亿美元，同比分别增长5.12%和6%。其中，中国汽车工业产销量分别实现了2372万辆和2349万辆，同比分别增长了7.3%和6.9%。在全球四大汽车主产国中，中国汽车工业的产销量占比超过了40%，继续成为拉动世界汽车工业发展的一支重要力量。

2015年以来，国际经济、政治环境在发生深刻的变化，不稳定、不确定的因素仍在增加。汽车市场的需求不旺，是当前引人注目的一个现象。根据统计数据显示，2015年1月至4月，中、美、日、德四国汽车产销量累计分别为1749万辆和1672万辆，同比分别增长0.86%和1.77%；其中，中国的汽车产销量分别达到了828万辆和814万辆，同比分别增长4.12%和2.77%。由此可见，全球汽车产业发展增速在急剧放缓，各主要汽车生产国的产销发展处于低速运行的态势当中，且发展不平衡，整个经济运行呈现出放缓的态势。全球经济形势仍然比较严峻。

当前，以绿色、智能为特征的新一轮技术创新和产业革命的兴起，以及来自于资源、能源、环境的约束和挑战，给世界汽车产业形态和产业格局带来了重大影响。聚焦矛盾问题，适应时代变革，共谋时代发展良策，已成为全球汽车工业面对的一个严肃课题。本届论坛以“大变革：重构产业体系”为主题，力求立足于产业整体角度，从发展的动力、体制机制、技术战略，以及市场格局等多方面来切入、探讨产业体系重构的问题，这正是顺应了当前世界制造业发展的大趋势，也必将对全球汽车工业，尤其是中国的汽车工业产生积极的影响。(www.xing528.com)

产业体系是支撑一个产业发展的基本条件，也是推进产业有序发展的根本保障。在世界经济深度调整、面临艰难曲折的严峻形势下，各经济体应当有力地寻求利益会合点，以合作推动共赢，以创新带动发展，合作共进，共渡难关。汽车工业，应该说是目前国际化融合度最高的产业集群，在大变革、大发展的时代，机遇难得，挑战紧迫。未来汽车产业的新体系总框架是什么样的？应该是在产能合作、技术创新、资源共享等方面，能够更好地体现联合性、互补性和包容性，以集聚优势实现突破，盘活存量，做优增量来提升产业的整体水平；应该是在资本运营中，市场开拓、商业模式创新等方面，更好地体现协同性、互动性和联动性，以合理的配置资源，延伸产业链条来降本、提质、增效，全面提升服务，增加可持续发展的能力。中国汽车工业经过连续多年的高速发展，已经奠定了较好的产业基础，与世界各主要汽车企业的合作也积累了一定的经验。在全球汽车产业体系的深度变革中，我国汽车工业将继续坚持改革和开放的方针，进一步探讨在我国经济发展进入新常态的情况下，如何来加强与世界同行的交流与合作，共同开创世界汽车工业的新辉煌。

中国汽车工业要重构产业体系，我认为，当前需要坚持问题导向，我们应该看到自己的不足，应该找准自己的短板，应该虚心地向全球同行们学习，要抓住核心要素，从现在做起，加快推进。具体而言，要从完善产业组织体系入手，通过构建多元、一体化超组织的形式，来大力推进经济组织形式的创新，改善自主企业之间的项目关系，提高产业组织化的程度，来打造汽车产业面临的共同体。这一点，应该说难度是最大的。

我们应该从调整产业和传统结构入手，通过自主创新、协同创新、联合创新来突破一批关键的共性技术，提升核心技术的工程化和产业化能力，打造能力更强的产业创新体系，适应市场需求和长远发展的产品体系，以及整车与零部件并重发展的、完整的工业体系。这些体系都需要体制创新来破解一些难题，从推动两化深入融合入手，通过跨领域、跨行业的合作，打造智能制造体系、绿色制造体系、覆盖企业全生命周期的新型产业运行模式和辐射力更广的服务体系。从促进产业走出国门入手，要通过推动国际产业合作、企业并构重组等途径，来打造优势互补、互利共赢、协调发展的国际产业合作体系，同时也需要积极构建产业的标准、质量、品牌以及人才培养等基础保障的工作体系，有力地支撑汽车工业由大变强，为世界汽车工业发展做出应有的贡献。

中国的汽车工业将一如既往、虚心地向大家学习，并努力突进我们之间的合作领域不断扩大，使合作前景更加美好。引用彼得·德鲁克的一句话——尽管未来尚不明朗，但是我们可以肯定，这正是创造未来的时刻，一切都是可以改变的，而现在正是行动的时刻。让我们以本届论坛为新的起点，凝聚共识、振奋精神，一起并肩携手，为共同开创汽车工业的美好明天而努力奋斗！