（一）保障措施的含义
保障措施，指WTO允许其成员方在国内某一产业由于进口产品增长损害或者存在严重损害的威胁，且需要一定时间对这一产业进行调整的情况下，可以暂时实施限制进口的措施。因为是在WTO公平、自由贸易的理念下，关税减让等承诺的存在，可能导致某种产品对某一成员方绝对或相对的进口数量大增，并对该成员方相似或同类国内产业造成严重损害或严重损害威胁。在此情况下，该成员方可以对此种进口产品采取数量限制和提高关税等保障措施，且两者可同时并用，也可单独使用。
（二）保障措施的性质
保障措施是整个WTO体系中的一个例外，它为成员方提供了免除义务的条件程序。保障措施是在公平贸易条件下保护国内产业的重要手段，与在不公平贸易条件下的反倾销措施和反补贴措施不同。保障措施是针对所有国家的同类产品，当一成员方实施保障措施时，原则上必须给予权益受到影响的出口成员方以相应的补偿，以防止或补救严重损害。
（三）保障措施实施的条件
根据“GATT 1994”第19条和《保障措施协议》的规定，成员方实施保障措施必须满足以下条件：①某项产品的进口急剧增长；②进口增长是由于意外情况的发展和成员方履行WTO义务的结果；③进口增长对其国内产业造成了严重损害或严重损害威胁；④采取非歧视待遇。
（四）保障措施实施的程序、方式和期限
为了保证充分的透明度和公正性，《保障措施协议》对保障措施的实施规定了比较详细的程序。该程序主要包括以下几个环节：调查、通知和磋商。
成员方应仅在防止或补救严重损害的必要限度内实施适当的保障措施。保障措施的方式包括三种：①提高有关进口商品关税；②采取数量限制；③采取关税配额。
保障措施的实施期限一般不应超过4年，如果仍需防止损害或救济受损害的产业或该产业正处于调整之中，则期限可延长，但总期限（包括临时措施）不应超过8年。
（五）保障措施与反倾销、反补贴措施的异同点
反倾销、反补贴措施与保障措施都是WTO规定的允许其各成员方在特定条件采取的保护其国内相关产业、限制进口产品的合法贸易补救性措施。但它们既有相同之处，也有不同之处。
1.保障措施与反倾销、反补贴措施的相同点
（1）均是为保护国内产业的安全而采取的行政措施。
（2）均是针对进口产品（过量或其倾销、补贴）而采取的措施。
（3）是以国内相关产业（大部分）受到损害而采取的一种措施。
（4）均是国内产业受到损害并与进口产品的销售行为（数量过大或价格倾销或补贴）有因果关系时，而采取的一种措施。
2.保障措施与反倾销、反补贴措施的区别
（1）性质不同：①保障措施是针对公平贸易条件下产品进口所采取的措施；②反倾销、反补贴是针对特定成员方的特定出口产品，即那些倾销或受补贴出口的产品。
（2）对象不同：①保障措施是针对某种特定产品，但不区别进口产品的来源，即不针对具体特定成员方；②反倾销、反补贴是针对特定成员方的特定出口产品，即那些倾销或受补贴出口的产品。
（3）调查程序不同：①保障措施仅需要对国内产业遭受损害的情况进行调查；②反倾销、反补贴需要对进口产品的倾销幅度或补贴程度（金额）和国内产业损害程度两方面进行调查。
（4）实施期限和方式不同：①保障措施的实施期限为4年，经延长不得超过8年。且对实施期在1年以上的保障措施，还规定在整个实施期间必须按固定年增长率递增。②反倾销、反补贴措施的实施期限为5年。且只要经过调查证明倾销或补贴确实存在，倾销产品或受补贴产品的进口造成了进口成员方相关产业的实质损害，则反倾销或反补贴措施可以实施。
（5）出口方获得补偿或报复权不同：①当一成员方实施保障措施后，应当给予权益受到影响的出口方以任何适当的补偿。如双方不能达成协定，则出口方可暂时中止实质对等的关税减让或其他义务，即有权实行水平对等的报复。②对于反倾销、反补贴措施的实施，根本不存在对出口成员方的利益补偿，出口方也没有报复权。(www.xing528.com)
背景知识
2016年国外对中国纺织品服装贸易救济措施情况
资料来源：根据中国贸易救济信息网http://cacs.mofcom.gov.cn资料整理。
小结
本章简要介绍了国际纺织品服装贸易中遇到的关税壁垒、非关税壁垒、反倾销措施、反补贴措施和保障措施的主要概念、特征及表现形式。在国际贸易中与纺织品服装相关的贸易壁垒广泛，使用频繁，因此，国际服装商务中的贸易壁垒始终是业界关注的焦点，特别是中国作为全球纺织品服装的最大出口国，频频遭到各种贸易壁垒的限制，极大地影响了我国纺织品服装的出口。
复习与思考
1.搜集整理2017年全球对华纺织工业的反倾销案，分析我国遭受反倾销调查的特征。
2.分析美国对中国大陆和中国台湾地区的带织边窄幅织带“双反”调查案的特点。
3.分析2016年国外对中国纺织品服装贸易救济调查情况。
参考文献
[1]冯君.2016年中国遭遇贸易救济案件数量达到历史高点[J].中国招标：产经纵览，2017，3:12.
[2]商务部新闻办.2015年商务工作年终综述六：全力应对贸易摩擦 稳妥实施救济措施[J].国际商务财会，2016，2:3-4.
[3]余盛兴，凌希.2014外国对华贸易救济关键词：“贸易保护主义”与“钢铁业危机”[J].WTO经济导刊，2015，3:90-92.
技术性贸易壁垒、绿色壁垒、社会壁垒和产品召回制度
课程名称：技术性贸易壁垒、绿色壁垒、社会壁垒和产品召回制度
课程内容：1.技术性贸易壁垒
2.绿色壁垒
3.社会壁垒
4.产品召回制度
课程学时：6课时
教学要求：了解国际纺织品服装贸易中的技术性贸易壁垒、绿色壁垒的种类，社会壁垒和美国、欧盟产品召回制度的内容，了解各类贸易壁垒对纺织品服装出口的影响。
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