(一)商品检验的概念
商品检验是指商品的产方、买方或者第三方在一定条件下,借助于某种手段和方法,按照合同、标准或国内外有关法律、法规、惯例,对商品的质量、规格、重量、数量、包装、安全及卫生等方面进行检查,并做出合格与否或通过验收与否的判定,或为维护买卖双方合法权益,避免或解决各种风险损失和责任划分的争议,便于商品交接结算而出具各种有关证书的业务活动。
(二)商品检验的目的与任务
商品检验的目的是运用科学的检验技术和方法,正确地评定商品质量。商品检验的任务是从商品的用途和使用条件出发,分析和研究商品的成分、结构、性质及其对商品质量影响,确定商品的使用价值;拟定商品质量指标和检验方法,运用各种科学的检测手段评定商品质量,并确定是否符合规定标准的要求;研究商品检验的科学方法和条件,不断提高商品检验的科学性、精确性、可靠性,使商品检验工作更科学化、现代化;探讨提高商品质量的途径和方向,促进商品质量的提高,并为选择适宜的包装、保管和运输方法提供依据。
在进出口贸易中商品检验尤为重要,所以国家设立专门的商检机构依法对进出口商品实施检验与管理。商检机构依法对进出口商品实施检验与管理的主要目的与任务,一是把关,二是服务。
1.把关作用
国家设立商检机构,其主要目的就是加强进出口商品检验工作,保证进出口商品的质量,维护对外贸易有关各方的合法权益,促进对外贸易的顺利发展。因此,把关是商检工作的首要作用。
2.服务作用
商检机构的服务作用十分明显,主要体现在以下几个方面:
(1)促进进出口商品质量的提高(www.xing528.com)
商检机构通过检验和监督管理,把好进出口商品质量关,防止不合格的商品进出口,有力地促进了中国境内的出口、生产企业和境外的卖方、厂家注意提高产品的质量。
(2)对进出口商品提供出据证明
在国际经济贸易活动中,有关各方经常需要一个第三者,作为出证鉴定人对进出口商品进行检验或鉴定,提供出据证明,供有关各方进行交接、计费、索赔、理赔、免责之用。这是一种技术和劳务相结合的服务工作。商检机构由于自身的性质、技术条件和信誉,长期以来在这一个重要领域发挥自己的特长和优势,起着积极的作用。
(3)收集和提供与进出口商品质量、检验有关的各种信息
由于工作关系,商检机构经常接触国内外大量的商品质量、性能、价格、分布等各方面的情况,及时收集整理这些情况,提供给各有关部门参考,这也是国家对于商检工作的要求。
2016 年8 月,蓬莱检验检疫局工作人员在对一艘国际航行船舶食品舱进行卫生监督时,发现其中一个品牌的面粉色泽严重泛黄,且其外包装上产地为小麦印度腥黑穗病菌疫区的美国。经现场抽样后送实验室鉴定,最终确认该批小麦粉中含有小麦印度腥黑穗病菌,为国家《进境植物检疫性有害生物名录》中所列的禁止进境生物。
对此,蓬莱检验检疫局按照规定对该批面粉做封存处理,要求船方在港期间禁止拆封使用,并对该船厨房垃圾等实施了监督无害化处理。这是蓬莱口岸首次在入境船舶自用食品中检出检疫性有害生物。
据悉,小麦印度腥黑穗病菌是一种世界性的检疫性有害生物,号称小麦杀手,主要分布在印度、巴基斯坦、阿富汗、伊拉克以及墨西哥、美国等国,是严重威胁小麦、黑麦及禾本科牧草的病害。该病菌不仅影响小麦产量,而且影响品质,对小麦制作的面粉和其他食品的色、香、味有极其不利的影响。因小麦粉属于小麦的初级加工品,并不能有效去除麦粒中携带的植物病原微生物,易造成病原微生物的传播。近年来,蓬莱检验检疫局根据国家质检总局文件要求,加大了对入境交通工具上动植物检疫性有害生物的检疫力度,全力确保口岸生态安全。
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