避免一阵风！优化扶贫运动策略

精准扶贫是一项长期工作，虽然国家已对贫困地区展开了诸多帮扶，但贫困地区经济发展不可能一蹴而就，贫困地区不可能一下子就改变自身落后面貌，贫困户也不可能一夜就致富奔小康。打赢脱贫攻坚战重点在平日功夫，点滴积累，稳步前行。脱贫攻坚要见真实效，出真成绩，归根到底要靠尊重科学、真抓实干来实现，绝不能搞“一阵风”“大呼隆”。

★脱贫故事

整治形式主义 杜绝重复发文

在农村危房改造的工作部署中，甘肃省住建厅朝令夕改，一项工作四次发文、次次不同，不仅工作流程繁琐，基层人员无法一看即懂，而且任务落实流于形式，给全省脱贫攻坚工作造成了极大的负面影响。

加重负担，一户危改户的档案需要50多页

2018年6月，甘肃省住建厅印发了《农村危房改造档案管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。但这份3200多字的文件，并未结合省内危房改建的实际情况，不仅内容未细化、不全面，且针对性、可操作性都不强。

在这份文件中，有些内容的表述过于专业化，群众不易理解；有些表格需要“村—乡—县—市”四级签字、盖章背书，表面上是层级负责，但实际上每一级主管部门都对实际情况不了解、未掌握，签字盖章流于形式，这大大增加了基层的工作负担，引发了群众的不满。

一名参与危房改造工作的乡镇干部直言，一份表格，自己曾经报送了10遍才过。“国家对危房改造有统一的管理系统，基层干部也在这些系统里录入完成了，为什么还要建纸质档案？一户危改户档案建成要50多页，相当于做一本书了，做好了，还要到市里再盖公章、再走流程。”很显然，这样的手动录入、流程送递、层层签字浪费了原本就极其宝贵的人力、财力与物力。

朝令夕改，短期内密集出台四份文件

2018年4月27日，甘肃省住建厅联合相关部门下发通知，要求各地对遗漏与新增危房、已改造房屋质量安全隐患进行排查，并于5月前建成台账。(www.xing528.com)

5月17日，省住建厅印发相关工作方案，要求各地进一步复核存量危房底数，于5月底前报送台账。

6月5日，再次发通知，要求各地将台账以建设、扶贫、民政、残联四部门文件形式，经市（州）党委书记、市（州）长签字后于6月20日前报送；台账内容方面，按新要求重新设计、汇总表格，4月27日台账取消。

6月15日，第四次下发通知，要求各地再次全面开展危房排查鉴定，按照6月5日通知标准，于7月5日前报送台账。

危房改造因为需要录入大量真实数据，台账涉及面广，基层工作量极大，但甘肃省住建厅在进行工作部署时，明显未顾及基层工作实际，不仅频繁发文，且时限要求过紧，短时期内连续调整内容格式，对基层工作考虑不周，统筹不够，政策缺乏系统性、计划性与前瞻性，导致干部群众意见较大。

很多基层干部心里都充满了疑问：为何党中央三令五申要简化审批程序、为基层减负，但危房改造项目还要人为制造这么多障碍？原来，在住建部2017年的全国考核中，甘肃省由于考核档案存在严重漏项缺项，其中有九项是零分，排名倒数。为了补充完善资料，再加上想尽快推动工作，又担心基层一拖再拖，所以在短时间内密集出台了四份文件。

此事发生后，甘肃省纪委监委要求党员干部深刻汲取教训、引以为戒，坚决杜绝农村危房改造工作中的形式主义、官僚主义，全力推动各类问题的整改清零见底。经过整改，不必要的文件与会议少了、含金量高了，基层干部能将更多时间与精力用在研究工作、解决问题、推动落实上。

（案例来源：中央纪委国家监委网站）

★脱贫启示

贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、真脱贫。扶贫工作“运动化”，其本质是一种形式主义。做好扶贫工作，必须跳出形式主义的牢笼，多些真诚、少些套路，多做实事、少务虚功，让基层干部解开束缚、放开手脚，在脱贫攻坚战场上轻装上阵。