压实责任，提升考核工作成效

扶贫效果到底怎么样？进行到了哪个地步？还有哪些地方需要完善？打赢脱贫攻坚战，必须压实责任，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。必须完善扶贫考核标准，在增强群众获得感与满意度的基础上，聚焦重点指标，分类核查内容，准确把握问题，有的放矢地抓好工作落地。坚持考评结果的显性运用，以实绩定奖惩，把考评结果与干部任用等组织措施直接挂钩，为干部群众竖起一面“公示”镜，充分发挥考评结果的导向、激励和鞭策作用。

★脱贫故事

贵州省：突出扶贫导向，考核领导干部

为切实改变部分贫困县发展动力不足的问题，贵州省立足于建立完善更加突出扶贫导向的考核评价机制，全面激发起贫困县党政领导班子与领导干部的干事激情。

建立完善工作机制，确保考核工作有章可循

贵州省坚持把全面小康作为全局工作的重中之重、把脱贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，着力健全扶贫开发领导机制、工作机构和责任体系。

为了进一步完善扶贫责任体系，贵州省出台了《贵州省市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》和《关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的意见》，引导贫困县党委、政府牢固树立加快发展、科学发展思想，切实把工作重心放在脱贫攻坚上，全面提升贫困群众福祉。

为了检查扶贫成效，贵州省还印发了《贵州省脱贫攻坚工作督查实施办法》和《贵州省脱贫攻坚问责办法》，将督查检查作为促进精准扶贫工作的有效手段，通过督查发现问题，倒逼工作。

调整考核指标体系，科学评价干部政绩

从2014年开始，贵州省便调整了贫困县考核办法，把提升贫困人口生活水平、减少贫困人口数量作为主要指标，弱化了贫困地区的生产总值、工业增加值、固定资产投资等具体指标的考核。在原本的评价体系中纳入扶贫开发工作成效，并将其作为贫困县干部任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据。

新的评价体系立足地区差异展开，对于地处重点生态功能区、本身不具备新型工业化发展条件的紫云、关岭、赫章等10个贫困县，直接取消其GDP考核指标，并同时弱化了40个贫困县的GDP考核。如今，全省新的贫困县考核指标体系中，扶贫指标占据了考核指标体系的80%以上。

同时，在干部政绩评价的过程中，增加了特色优势产业考核指标与权重，围绕培育与壮大优势特色产业，设置了两类6项考核指标。这两类6项指标主要体现在特色优势产业带动贫困人口增收方面，进一步加大了产业扶贫考核的力度。(www.xing528.com)

坚持科学考核导向，引导干部树立正确政绩观

在新的考核办法中，除扶贫成效以外，贵州省还着重考核贫困县特色优势产业的发展、村级集体经济增长比例、农村基础设施建设等内容，并将实施扶贫重大项目的具体成效，作为检验贫困地区发展绩效的重要标准，激励干部群众多举措创新、解决制约发展突出问题。

考核体系进一步加大了对贫困地区生态文明建设的考核力度，同时，对禁止开发区域实行单位第一责任人生态环境保护“一票否决”，对生态文明建设目标责任单位及第一责任人的绩效考核，实行生态环境保护约束性指标完成情况“一票否决”，并对第一责任人开展自然资源资产离任审计。

贵州省一方面因地制宜紧抓生态经济建设，另一方面抓紧精神文明建设与基层党建工作。这些工作细化在评价体系中，表现为首次增加党的建设指标，把党的建设情况，特别是把建设基层发展型、服务型党组织当成重要任务来抓。在贫困县的基层党组织建设过程中，乡镇党委书记、农村支部书记和致富带头人这“三支队伍”做好表率，基于“三支队伍”建设情况，实绩考核县级党政主要负责人。

强化考核结果运用，激励先进鞭策后进

为了真正将全新的评价体系落到实处，贵州省将考核结果与干部的选任直接挂钩，对扶贫成效明显的干部进行优先提拔任用。

同时，贵州省还将考核结果与干部管理问责直接挂钩，对于那些扶贫开发成效不明显、连续两年群众满意度不高的贫困县，由市（州）党委、政府领导约谈其党委、政府主要领导，督促整改落实，对落实不力的进行调整；对不胜任现职的干部，通过约谈提醒、业务培训、道德教育、艰苦岗位锻炼等方式进行“回炉淬火”。

贵州省还将考核结果与项目资金奖励直接挂钩：对于那些扶贫开发结果考核优良的贫困县，按不同等次给予项目资金奖励。从2014年开始，对于那些成功“脱贫摘帽”的贫困县，从“摘帽”之年至2018年，每年奖励资金1000万元——如此一来，努力脱贫既可获得荣誉，又不需要再担心脱贫以后失去了发展经济的资金，再也没有贫困县死按着“贫困”不摘帽了。

（案例来源：《中国组织人事报》）

★脱贫启示

压实责任，不断完善考核工作，是脱贫攻坚的重要一环。要创新、改革考核方式方法，提升考核质量，产生正向激励，加强对脱贫攻坚工作成效的社会监督。坚持问题导向，敢于碰硬较真，使考核工作更加科学有效、符合实际，做到目标明确，结果真实。广大领导干部应树立正确的政绩观，落实以人民为中心的发展思想，把让贫困地区群众获得实实在在的好处作为脱贫攻坚工作的着眼点和落脚点，带领贫困地区群众精准脱贫。