凝心聚力，坚决贯彻定点扶贫工作

中国特色的扶贫开发道路，一个鲜明特征就是政府主导和引领。实际上，除了政府发挥主体和主导作用之外，自20世纪80年代中期开始有组织有计划实施大规模扶贫开发以来，就一直有社会力量积极参与其中。中央和国家机关以及国有企事业单位，在履行好自身工作职责的情况下，带头履行社会责任，承担定点扶贫开发任务。参与定点帮扶的单位和企业充分发挥自身优势，以帮扶对象稳定脱贫为目标，实化帮扶措施，多方筹集资源，提升帮扶成效。

★脱贫故事

中核集团：为脱贫攻坚注入“核”动力

自2014年对口帮扶革命老区宁夏同心县以来，中国核工业集团有限公司（以下简称“中核集团”）在坚持育产业、帮就业等多种扶持方式的同时，更注重激发贫困地区群众的内生动力，助力同心县实现了精准脱贫，为当地经济社会发展贡献了中核力量。

以奖代补，激发贫困群众内生动力

拥有多年、多次对口帮扶经验的中核集团非常清楚，想要帮助脱贫地区群众彻底摆脱贫困，激发群众内生动力是关键。

2017年以来，中核集团累计投入帮扶资金500万元，定点帮扶河西镇旱天岭、王团镇罗台、马高庄乡白阳洼等6个村，助力建档立卡贫困户发展畜牧养殖产业。

仅拿旱天岭村来说，该村是同心县“十一五”生态移民村，属深度贫困村、挂牌督战村。为了帮扶该村发展经济，2017年，中核集团投资30万元，建成拥有10座标准化养殖圈棚的旱天岭村肉牛养殖一期基地，并免费提供给建档立卡贫困户使用，初步实现了肉牛养殖规模化。

在帮扶之初，村民们“等靠要”观念比较严重。为了激发村民们的内生动力，让他们建立起“靠勤劳致富、用双手脱贫”的观念，中核集团以旱天岭村为试点，提出了“以奖代补”，以“养一头牛奖励2000元”的方式鼓励村民们养牛，养得好奖励多。

一头肉牛18个月可出栏，出栏后可赚上万元，再加上奖励的钱，村民们的养殖积极性被彻底调动起来。旱天岭村的肉牛养殖出栏数从最初的200头，增加到2020年初的3300多头，群众思想成功由“让我脱贫”变化为“我要脱贫”。

创新分红，带动村集体经济发展

2019年，中核集团再次在同心县投入资金400万元，加上村集体资金、县财政资金，打造旱天岭村肉牛养殖基地二期项目。形成了“中核集团+党支部与致富带头人+村集体经济+建档立卡贫困户”扶贫模式，探索创新出了“‘361’分红模式”：产业增值利润，30%用于滚动发展，60%用于全体村民分红，10%用于失能建档立卡贫困户或公益事业，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”，确保旱天岭村可以长期稳定脱贫。(www.xing528.com)

中核集团通过产业扶贫“持续造血”，真扶贫、扶真贫，切实兑现了中核集团扶贫初心，履行了央企的扶贫责任，彰显了央企的责任担当。

跳出农业，建设产业园拓宽就业门路

“跳出农业抓扶贫”，这是同心县脱贫工作的一大思路。按照这一思路，中核集团先后投入资金4000万元，建立起了总面积为5.6万平方米、拥有12栋标准化厂房的中核扶贫产业园，实现“一人就业，全家脱贫”和家门口就业。

中核集团充分发挥自身影响力，帮助同心县招商引资，确保入园企业满足劳动密集型企业、保证员工最低工资标准、优先解决建档立卡贫困户就业这三项要求，以期让扶贫产业园充分发挥扶贫作用。截至2020年7月，已有蓝欧纺织、闽兴香业、瑞泽防护等8家企业入驻，带动就业近800人，形成稳定产业与稳定脱贫机制。

立足专业，建立专门公司促进稳定就业

为了提升扶贫效果、促进同心县建档立卡贫困户就业，中核集团还专门在当地投资设立了中核同心防护公司。为了支持该公司的发展，2018年11月，经中核集团党组研究后决定，集团给予同心防护公司3年定向采购政策支持。2019年4月，中核集团在北京召开了“同心”服装签约仪式，中核集团各成员单位签订意向订单1.91亿余元。

目前，同心防护公司稳定提供就业岗位346个，每名员工每个月可得3000—5000元的工资。中核集团此举，让贫困群众不出远门、在县域内便可实现就业，不仅解决了群众的后顾之忧，更形成了稳定就业促脱贫的机制。

除上述扶贫举措以外，中核集团还在同心县教育、党建、医疗等扶贫上发力，形成了全方位、多领域的大扶贫格局。自2014年至2020年3月，长达6年多的定点帮扶中，中核集团累计在同心县投入高达6500万元帮扶资金，产业投资10亿元，消费帮扶农产品近2000万元，共带动2769户11245人建档立卡，2.8万群众因此而受益。在中核集团的帮扶下，2020年3月，宁夏同心县正式退出贫困县序列。

（案例来源：求是网）

★脱贫启示

定点扶贫不仅是我国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。新形势、新任务、新要求之下，定点扶贫该如何创新？中核集团提供了优秀示范：立足产业发展，将扶贫地区自身优势与定点扶贫单位优势结合在一起，激发群众内生动力，协同当地政府统筹规划与实施，形成可复制、易推广的科学扶贫典型经验与做法。