求木之长者,必固其根本。决胜脱贫攻坚,必须加大组织领导力度,进一步压实各方责任。只有真正做到人员到位、责任到位、工作到位,将职能责任与实际情况进行紧密结合,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,发挥好各级党组织带动作用,才能形成全党上下齐抓共管扶贫工作的强大合力,进而真正实现精准脱贫。
★脱贫故事
黑崖沟村扶贫记:扎根基层,换得枝繁叶茂
从2015年4月份开始,中央国家机关积极响应中央农村工作会议、全国组织部长会议精神,选派优秀干部到贫困村任职第一书记——来自国家机关事务管理局的刘伟便是其中一员。
投入真情,以真心融入基层
“刘书记早啊!”“刘书记又去看地啊?”在河北省阜平县黑崖沟村,只要看到刘伟,村民们便会热情主动打招呼。自2015年挂职黑崖沟村第一书记后,“有事找刘书记”早已成为该村村民的“口头禅”。
驻村帮扶,面对乡亲们质疑与期盼并存的话语,刘伟深知,立人先立己,只有自己做得好,才能影响与带动他人。
入户走访几天后,他便在微信平台上注册了“美丽乡村黑崖沟”公众号。这位黑崖沟村的“第一宣传员”每天凌晨5点多就起床,花费1个多小时编辑、发布村内相关内容。仅一年多的时间里,该公众号便编发文章290多期,其中,刘伟亲自撰写了其中200多篇原创文章,阅读量累计高达50多万人次,黑崖沟引起了各方注意。
黑崖沟村地处山间,2016年初时,最低温度达到零下30摄氏度。因为村内没有暖气,村民们劝他回北京:“这样的天,就算自己的孩子,我们也不让他们回来。”可刘伟却委婉拒绝了,在他看来,村子里七八十岁的老人都受得住,自己一个年轻人自然也受得了。身为第一书记,守土有责!正是由于刘伟的这种坚守态度,村里的干部群众逐渐接受与认同了这位年轻的第一书记。
精准扶贫,关注最突出的民生问题
精准识别贫困户是第一书记的一项重要工作,而民生问题事关群众切身利益,刘伟把两项任务都列上了议事日程。
不过,刚到村里时,刘伟并无具体的工作思路。经过一段时间的入户走访后,刘伟决定从上下两方面入手:“上接天气”,带领村内党组织成员系统学习中央精神与地方扶贫政策;“下接地气”,通过深入走访,对黑崖沟村贫困人口进行精准分析。
到任短短几个月的时间里,刘伟与村“两委”班子便完成了对村内贫困人口的建档立卡工作。他发现,在黑崖沟村贫困人口中,57%是老人和残疾人,最穷最苦的也是他们。在国家社会保障基础上,还能做些什么去改善这些人的生活?
初驻村时,刘伟认为,跑资金、拉项目,给村子争取到尽可能多的财政资金帮扶是上策。但地区可利用的扶贫资金有限,总有财政资金照顾不到的地方。
思考良久后,他想到了利用光伏发电项目解决村内老人的养老问题:通过光伏发电,可在25年内持续为村内240位老人提供每人每年1200元的养老收入。但近200万元的建设资金怎么筹措?
刘伟想到了一个好点子:以第一书记的名义,通过互联网发起公益众筹。短短三周时间,230万元帮扶资金与物资便落实到位。
为了让精准扶贫进一步落到实处,刘伟还因地制宜,确立了针对“老中青”三个年龄段的扶贫思路:老有所养、壮有所用、幼有所教,即让老人有保障、让年轻人有收入、让孩子有未来。(www.xing528.com)
在刘伟看来,物质帮扶只能维持一时,精神帮扶才能永久,因此,扶贫的同时必须扶智。
刘伟主动联系到了北汽集团长期定点帮扶黑崖沟小学;同时,他还联系爱心人士设立了“阳光奖学金”和“晨曦奖学金”,每年表彰奖励村内在读大学生和优秀中小学生,努力营造“重视教育、教育脱贫”的氛围。
拓宽思路,立足产业助力扶贫
在刘伟看来,要想确保贫困地区真正实现可持续发展,除了产业扶贫以外,还要做到两点:鼓舞党员干部,引导年轻人与闲置劳动力干事创业。
他在走访中发现,村民们对老模范陈万昌书记非常认可,便推动建立了陈万昌纪念室与村干部任职宣誓制度,此举大大激励与凝聚了村里党员干部的士气。
考虑到在外务工的年轻人可能想回乡发展,但又对村子情况了解不足,刘伟专门建立了微信群与微信公众号等平台,吸引年轻人回乡创业。
2015年8月,刘伟认识了当地返乡创业的年轻人张红亮,对方很有想法与抱负,但苦于缺乏土地与资金,产业一直未能发展起来。在刘伟的帮助下,张红亮成立了蔬菜瓜果种植专业合作社,依托阜平县金融扶贫政策,协调银行贷款150万元,流转土地50多亩。从此,黑崖沟村的蔬菜大棚迅速发展起来。
在蔬菜上市后,刘伟通过三条举措,成功培养起了致富带头人的市场思维:他一边与合作社主要成员一起,到北京高档小区摆起菜摊子、探索销售新方法,一边到各个大型农贸市场,了解各类蔬菜品种的销售趋势与价格,更与多家农业流通企业、电商企业签订了合作协议。通过积极探索订单农业与社区农业,当地的蔬菜逐渐打开了销路。
此举的成功,让刘伟进一步确信:在扶贫领域,培养群众的市场思维,永远比政府包办更有效。
按照这个思路,刘伟与当地政府协调,设立补贴基金,结合“美丽乡村”建设活动,推动建立起了黑崖沟家庭手工业创业园,大力支持家庭手工业发展。
为了安排村内闲置人员就业,刘伟与村党支部还四处联络爱心企业到村中展开定向招聘,成功解决了村内闲置人员的增收与就业两大问题。
同时,他还依托国家机关事务管理局职教资源,加大新型职业农民培训力度,组织村内成立电商合作社,设立奖励基金,大力支持农户发展电子商务,让“互联网+”真正走入往日封闭的小山村。
如今,黑崖沟村的发展已逐渐走向正轨,在驻村干部真情帮扶下,人民群众对决胜全面小康的信心也进一步增强。
(案例来源:《抓党建促脱贫攻坚案例选:第一书记》,党建读物出版社)
★脱贫启示
打赢脱贫攻坚战的关键是人,深度贫困地区的脱贫工作更是坚中之坚、难中之难。为此,贫困地区党委和政府始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,各级党政机关积极向贫困地区选派干部,向贫困村选派“第一书记”和驻村工作队。唯有选好了一把手、配好了领导班子,才能发挥好党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,进而真正做到因人施策、对症下药,真正实现不漏一村、不漏一人,真正迈向全面脱贫、全面小康。
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