2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中强调,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现”。2020年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战之年。突如其来的新冠肺炎疫情是一场特殊考验,决战决胜脱贫攻坚是历史赋予我们的时代使命。打好打赢这两场大战,事关如期全面建成小康社会全局。
★脱贫故事
不忘初心,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利
脱贫攻坚是场硬仗,越到最后,难度越大。全国剩余的未脱贫人口,都是深度贫困人口,而已脱贫的人口与地区中,有些产业基础薄弱,有些则存在就业不稳的情况。在新冠肺炎疫情这一风险因子之下,打赢这场硬仗难度大大增加。为了攻克时艰,从中央到地方,全国上下众志成城,继续扎实推进各项扶贫举措,以决战姿态决胜全面建成小康社会。
更大难度意味着更高要求、更重任务。为克服疫情影响,攻克脱贫攻坚的最后堡垒,党中央出台一系列政策措施,强化政策供给与要素投入。2020年2月8日,国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》,明确将对2019年底全国未摘帽的52个贫困县,以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个贫困村进行挂牌督战,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。
党中央强调,在2020年,对各项扶贫工作的资金投入力度不减。各类扶贫资金在2019年基础上持续增加,持续重点加大对“三区三州”等重点深度贫困地区的支持力度。同时,适当向受疫情影响较重的地区倾斜:国务院扶贫办、银保监会下发通知,对受疫情影响还款困难的贫困户,扶贫小额信贷最长可延期还款6个月。真金白银为脱贫攻坚提供了有力支撑。
2020年中央一号文件指出,进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,在总攻深度贫困主战场的同时,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。
这些政策红利的释放,不仅增强了脱贫信心,更为脱贫提供了有力保障,掀起了全面决战决胜脱贫攻坚新热潮。
坚定信心,有条件有能力打赢这场硬仗
疫情影响之下,大批农民工外出务工受阻,产品销售遇到困难,如何如期完成脱贫攻坚硬任务?
为组织贫困劳动力返程返岗、外出务工,国家号召全国上下建立到户到人的就业台账和贫困劳动力滞留应对机制,加强劳务服务。各地各部门根据实地情况,出台措施,开展“点对点”对接、“一站式服务”。
从春节开始,河南罗山县杨店村的党支部书记万永志便每日寻找用工信息、发布公告、联系外出包车。这位扶贫干部在疫情期间,摇身一变,由“扶贫干部”变成了贫困群众和用工企业的“媒人”。
“不能让一个乡亲因疫返贫。”在全国,像万永志一样为了复产复工而努力的驻村干部累计有290多万。在他们的努力下,截至2020年5月31日,包括河南、云南在内的25个省份有2750.7万贫困劳动力成功外出务工,相当于去年外出务工总数的100.79%。随着复工复产全面提速,越来越多的贫困劳动力有活干、有钱赚。
为了缓解疫情期间扶贫产品销售难的问题,国家发改委、中宣部、农业农村部、商务部等28个部委联合开展2020年消费扶贫专项行动,举办产销对接活动,缓解扶贫产品卖难问题。同时,多地政府多措并举:一方面摸清受疫情影响导致产品滞销的贫困户、产业情况,一方面利用“互联网+销售”开展消费扶贫专项行动,例如江西铜鼓县便开展了“县长直播卖货”活动,短短5小时销售出1.2万斤当地特产米粉——在政府畅通物流通道,企业提升物流配送效率的基础上,这些货物快速被送往全国各地。(www.xing528.com)
中央统筹、省负总责、市县抓落实的扶贫体制,多层次、多形式、全方位的扶贫协作,政府、市场、社会协同发力,集中力量办大事的举国体制优势,让我们对脱贫攻坚怀有坚定信心:我们有条件、有能力打赢这场硬仗!
下定决心,夺取脱贫攻坚战全面胜利
为了如期打赢脱贫攻坚战,全国上下斗志昂扬,立足四大原则,聚焦突出问题,确保脱贫进度不受拖延、脱贫成效经得起检验。
以硬核措施为保障。在全国52个未摘帽贫困县、1113个贫困村实施挂牌督战:贵州依据脱贫效果,对挂牌督战县每月展开综合评分,依据得分亮“蓝”“黄”“红”牌,并按规定约谈连续工作不达标的县级主要负责人。
以问题为导向。山西对易地扶贫搬迁安置区项目进行严格督导,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富;重庆聚焦未脱贫地区与人口,设立问题、任务、责任“三张清单”,展开挂图作战、对账销号。
以民生为底线。四川凉山彝族自治州把包括全州两万多户贫困户住房未建成在内的脱贫攻坚任务细化成18个专项行动;为预防特殊贫困群体受疫情影响,陕西省铜川市针对五保户、残疾人口、困难儿童等群体,量身打造帮扶措施,应扶尽扶,织密扎牢综合社会保障网,应保尽保。各地针对“三保障”存在的突出问题,皆拿出了较真、碰硬态度,展开逐项对账销号、动态清零,确保剩下的贫困人口稳定脱贫。
以巩固提升扶贫成果为优先任务。为预防“因疫返贫”,河北魏县建立动态机制,贫困边缘户治疗疾病进行新农合报销时,自付费用一旦超过了防贫预警线,政府便会按政策补助9000元的防贫保险。河北邯郸利用大数据展开对高返贫概率人群的识别,有效防止返贫和新发生贫困。各地在预防贫困增量的同时,更不断强化产业与就业扶贫。对易返贫的易地扶贫搬迁项目,政府更是不断加大后续扶持力度,以全力消除贫困存量。
以深度贫困地区为主战场。疫情当前,南疆四地州结合各地实际,抓住重大项目建设和企业复工复产有利时机,千方百计稳定就业,带动贫困群众稳定增收;四川省凉山彝族自治州,易地扶贫搬迁工地让115万贫困人口“挪穷窝”,一户户贫困群众住进安全房;甘肃临夏州,2020年首批东西扶贫协作科技项目已立项,为“河湟雄镇”注入科技动力、经济新活力……
疫情凶猛,对脱贫攻坚的确带来了影响,但疫情并未改变我们全党全国上下完成任务、打赢胜仗的决心。面对挑战,我们决战决胜脱贫攻坚的信心坚如磐石:坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会。
(案例来源:《人民日报》)
★脱贫启示
今日之中国,其行进也迅疾,其抵达也浩荡。决战决胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响。不忘脱贫的初心是铁,坚定脱贫的信心是钢,夺取胜利的决心是力量——全国上下一盘棋,集中力量办大事:在凝聚全党全社会的磅礴之力后,我们定能克服新冠肺炎疫情影响,实现2020年全部脱贫的郑重承诺,向历史、向人民交出一份高质量答卷,实现中华民族摆脱绝对贫困的千年梦想!
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