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中国减贫成就的真实规模是什么?

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:国际社会为什么对中国减贫评价这么高?2015年,世界银行估计的中国总贫困人口减少到970万人,累计减少了8.74亿人,贫困发生率从88%下降到0.72%,100个人里面只有不到1个贫困人口。到2013年,中国的中度贫困人口下降到了1.5亿,减少了8.4亿,贫困发生率下降到11%。如果以中国目前的贫困线标准衡量,40年来贫困人口减少的速度还在不断加快。[3] 所以从速度上看变化非常明显,越到后面中国的减贫速度就越快。

中国减贫成就的真实规模是什么?

国际社会为什么对中国减贫评价这么高?中国到底减少了多少贫困人口?这是首先需要弄清楚的问题。贫困人口的减少数量与贫困标准有关。中国自己的贫困标准是年人均纯收入2300元(2010年不变价),我们现阶段脱贫攻坚的目标之一就是要使贫困人口的收入稳定超过这个标准。按照这个标准来估计,1978年中国的农村贫困人口为7.7亿人,贫困发生率97.5%,也就是说当时100个农村人口里面只有2个人是非贫困人口,其他全部是贫困人口,可见改革开放初期中国农村的贫困问题是非常严重的。到2019年底,贫困人口已经减少到551万人,累计减少了7.6亿多贫困人口,年均下降9.1%。贫困发生率下降到0.6%,100个农村人口里面贫困人口不到1个了。 [1]

为了评估全球贫困状况和进行贫困跨国比较,世界银行确定了多条国际贫困线并对各个发展中国家的贫困人口规模进行了估计。国际贫困线标准是按2011年购买力平价计算的每人每天的收入或生活费为1.9美元。按1.9美元的贫困线标准来估计,1981年中国的贫困人口(包括城市的贫困人口)是8.84亿人,贫困发生率为88%。中国政府估计的贫困人口不包括城市贫困人口,我们扶贫主要针对农村贫困人口。如果把城市人口和农村人口放到在一起,100个人里面有88个是贫困人口,比例也是相当高的。2015年,世界银行估计的中国总贫困人口减少到970万人,累计减少了8.74亿人,贫困发生率从88%下降到0.72%,100个人里面只有不到1个贫困人口。世界银行有另外一条中度贫困线,每人每天3.1美元,这条贫困线代表的是所有发展中国家贫困线的平均水平。按这条中度贫困线估计,1981年中国有9.92亿贫困人口,贫困发生率为99.14%,全国无论农村人口还是城市人口基本都生活在这条贫困线之下。到2013年,中国的中度贫困人口下降到了1.5亿,减少了8.4亿,贫困发生率下降到11%。[2](www.xing528.com)

无论是按照中国自己的贫困线标准还是按照国际贫困线标准来判断,中国改革开放40年都减少了8亿—9亿贫困人口。这是人类历史上在短时间内取得的最大减贫成就,举世瞩目。如果以中国目前的贫困线标准衡量,40年来贫困人口减少的速度还在不断加快。中国的农村贫困人口在20世纪70年代后期到80年代后期这10年,年均下降3%,20世纪90年代年均下降4%,2001—2010年年均下降10%,2010年后年均下降20%。[3] 所以从速度上看变化非常明显,越到后面中国的减贫速度就越快。特别是2014年开始实施精准扶贫以来,中国农村贫困人口年均减少约1300万人,年均下降率高达36.3%,减贫速度远远高于其他时期。

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