西部地区农业科技发展的策略优化

全面实施扶贫攻坚行动，加快实现全面小康社会进程，重点在农村发展，难点在农民增收，而提高农业效益和农民收入的关键在科技，潜力在科技，农业科技进步是解决农业问题的根本出路。

（1）瞄准市场需求，结合当地实际，增强农业科技创新能力。西部地区要整合农业科技资源，优化农业科技力量布局，加快农业科技创新体系建设，形成有利于自主创新的各种机制，全面提升农业科技创新效率和水平。从西部地区实际出发，优先开展智能化决策系统的研制与开发，农业信息网络化技术研究和农业经济、资源、科技信息的研制与开发等。要以市场需求为导向，以提高特色优势产业发展水平和竞争力为目标，构建农业科技创新平台，引进选育新品种，研究开发新技术，着力解决农业生产中遇到的“瓶颈”问题。主要是现代育种技术、农业保护地生产技术、植物组织培养技术等现代农业科学技术。

（2）构建多元体系，打造综合平台，加大农业科技推广力度。西部地区要加快构建和完善以农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农业科技推广体系。大力推进农科教结合、产学研协作，充分发挥农业科研院所、大专院校在农业科技推广中的积极作用，开展各种类型的农业科技成果展示和技术示范活动。鼓励农业科技人员深入生产一线，针对农业生产需要和农民需求开展技术研发与科技服务，构建课题来源于实践、成果应用于生产的有效机制。要建立健全村级农业社会化服务组织，搭建以农业技术推广、农产品质量监管、农业机械应用、动植物疫病防治、农业信息发布、土地流转服务等为一体的村级农业社会化综合服务平台，实现“科技服务直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的农技推广新机制，切实解决农技推广服务“最后一公里”的问题。要充分发挥农业专业合作社（协会）组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，有效解决政府部门包不了、村社组织统不了、一家一户办不了的事情，减少农民生产和销售的盲目性。要充分利用农村党员现代远程教育系统、互联网等信息网络，拓展农产品信息服务平台建设，及时为农民提供准确的终端市场产品消费需求和价格动态信息。

（3）立足现代农业，运用高新技术，提高农业科技应用水平。要面向农业现代化目标，依靠生物工程、信息技术等高新技术改造传统农业，不断提高农业科技应用水平。一是要加强信息技术在农业中的应用。全面应用计算机和信息技术改善农业的行业弱势，推进农业技术的量化集成和转化推广速度，减轻自然灾害和市场风险带来的损失。二是要大力提高农业生物技术水平。集中力量加强植物遗传改良、农用动物遗传改良及生物制剂研究、微生物遗传工程研究等。三是加速高新技术的产业化。要以高新技术实用化研究为主，对以往成熟的技术和市场需求的研究成果，加快推广速度，使其尽快转化为现实生产力。四是要加强其他高新技术在农业中的应用。要加强材料科学和技术、航空航天技术、卫星遥感技术等高新技术在农业上的应用等。(www.xing528.com)

（4）改善农业装备，培育新型农民，强化农业科技应用能力。先进的现代农业需要提升农机化的水平，拓宽农机化服务领域。西部地区要认真落实农机购置补贴政策，围绕高效农业发展，努力提高服务现代农业建设的水平，积极探索农机化发展扶持政策体系建设。要围绕农业结构调整，加快农机结构的优化配置，提高农业机械的科技含量，加快推进主要农作物生产机械化，特别是粮食作物的全程系列化机械作业，降低粮食生产成本。要扩大农机作业服务领域，建立健全服务网络，研发和推广科技含量高、有利于提质增效的农业机械设备。要不断提高农机安全和质量监管水平。培育新型职业农民对于加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，将发生重要的主体性、基础性作用。西部地区要以当地农民需要和产业发展需求为主，以提高农民科技素质、职业技能和经营能力为核心，通过现场观摩、会议培训、推广典型等多种形式，积极开展以畜禽养殖、饲草料转化、优良品种应用、地膜覆盖、机械化作业、配方施肥、病虫害防治和疫病防控等为主要内容的农业科技培训，全面提高农民的科技接受能力和自我发展能力，培养能够掌握应用现代农业科技、能够操作使用现代农业物质装备，具有先进耕作技术和经营管理技术、拥有较强市场经营能力、善于学习先进科学文化知识的新型职业农民。

（5）加大投入力度，提高管理水平，保障农业科技全面发展。西部地区要持续加大农业科技投入，在积极争取上级科技补助经费支持的同时，加大农业科技引进试验示范推广、农产品质量安全监测、专业技术人员培训以及全民科学素质教育专项经费投入，全面落实科学技术经费支出要达到本级财政一般预算支出1%以上、科普经费要达到人均0.3 元以上的政策要求。要抓住中央和省、市各类支农惠农政策机遇，积极申报争取各类农业科技项目，以项目实施带动科技发展。制定促进区域科技发展的优惠政策和引导激励社会资金投入农业科技措施的办法，充分发挥政府补贴、税收减免等间接投入方式的作用，吸引社会资本投入农业科技，激励涉农企业增加科技创新经费投入。西部地区要把完善体制机制作为提高农业科技水平的重要抓手，研究制定切实加强农业科技建设推动农业产业化发展的措施办法，进一步明确农业科技服务体系、创新发展、队伍建设和保障机制，切实提高科技管理水平。政府要为农民提供农业技术信息服务、农业技术风险保障服务、投入市场的监督服务，进一步加大农业执法力度，保障农民的合法权益不受侵犯。要加大农业科技人才引进力度，建立引进短缺和拔尖人才绿色通道。要加快培养农业科技人才，采取走出去、请进来以及选派到农业科研院校进行培训和出外实地培训等形式，培养造就一支高素质农业科技创新领军人才团队和创新服务意识强的中青年农技骨干队伍。要着力加强乡土人才队伍建设，充分发挥乡土人才的引领带动作用，充分调动农技推广人员工作积极性。