西部地区农业资源开发利用的有效对策

西部地区要以丰富的特殊农业资源为基础，以绿色和无公害农产品为发展方向，以农业产业化为拉动力，以自然生态和历史文化生态为依托，把现代科学技术和传统农业技术有机结合，因地制宜，突出特色，充分发挥资源优势，实施以资源转换新模式为主体的经济发展战略，将资源优势转化成现实的经济优势，实现西部农业的可持续跨越发展。

（1）西部地区农业资源开发利用思路。

一是突出环境特色，发展绿色产品。西部地区土地无污染或轻污染，具有生产绿色产品的理想环境。优越的大气、水质和土壤环境，决定了广大西部地区是我国最适宜的绿色食品生产区域。在注重质量和效益的背景下，品牌加绿标等于名牌的绿色产品，将成为我国西部农业在发展新阶段参与国内外农产品市场竞争的“拳头”产品。

二是突出物种资源特色，发展名优特产品。西部地区丰富的物种资源是发展特色农业的保障。对物种资源合理开发保护利用，将物种资源优势转化为竞争优势、经济优势。通过农业技术攻关，对野生植物进行培育和改良，对野生动物进行驯化和人工饲养，开展新兴的特种养殖业和种植业。以生物多样性促进农业产品的多样性，满足市场多样化需求。

三是突出气候特色，发展土特产品。一方面利用气候条件发展反季节农产品，一方面利用气候特色发展气候与土地、水共同形成独特品质的特产，使其他地区无法用模仿的人工环境进行生产。

四是突出民族特色，发展草牧产品。广阔草原是西部地区重要的资源和环境特征，人们对食品安全的关注和对自然产品的崇尚，越来越将草牧产品和工厂化养殖产品区分开来，具有西部特色的草牧产品必然是人们对安全食品的选择。西部地区许多区域是我国少数民族聚居区，特别是食用清真食品的回族、哈萨克族少数民族人数较多，清真食品也代表着西部的特色。从消费需求来看，东、中部地区的食品多样化需求中对清真食品的需求量不断增大。特别是对特色农产品加工业来讲，突出民族特色尤为重要。

五是突出文化特色，发展民族饮食产品。西部地区许多少数民族都有自己独特的饮食文化，他们的食品及其独特的制作方法所蕴含的文化有着潜在的商业价值，有待开发和发扬光大。将其和特色种植业和养殖业结合起来，发展特色产品加工业，将有广阔的市场前景。

（2）西部地区农业资源开发利用的对策。(www.xing528.com)

一是科学利用耕地，积极发展生态农业。在对现有耕地资源进行严格保护的基础上，用现代化的科学技术如生物技术、工程技术等方式，通过综合治理和耕地改造，建立高效农作物生产基地，积极发展多样化经营模式。以农业资源保护和环境优化为出发点，以坚决反对牺牲资源来换取经济利益为原则，积极发展生态农业，提升农业资源利用效率，保护生态环境平衡，推动西部地区农业可持续发展。

二是大力发展农业产业化，扶强壮大农业产业化龙头企业。要按照大规模、高起点、外向型、强带动的原则，重点建设一批骨干龙头企业，根据市场需要，打破地域、行业、所有制界限，把产供销、贸工农紧密结合起来，实现优化组合，形成“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”的产业化发展模式。农业产业化是保证农民按照绿色或无公害标准生产特色农产品的有效机制，也是使特色农产品生产上规模、上档次，确保农民利益的重要手段。农产品加工业发展也要采取以“企业+农户”为主的产业化形式。建议政府要在西部地区农产品加工业发展上给予政策、金融和其他各方面的支持；要加快卫生标准、质量标准和检测体系的建立和完善以及实现与国际接轨，为农产品加工企业发展提供一个公平竞争的环境；要鼓励农产品加工科技人才培养和加大对科研投入力度，为农产品加工业发展提供坚实后盾；要加快与农产品加工业关系紧密的加工机械部门的发展速度。

三是加强实用技术的研制和推广。西部地区实用技术研制和推广的重点主要有四个方面：第一，实用无公害技术，包括生物肥料和生物农药，研究的方向是速效和廉价，既要使农民用得起，又要使其效率不低于同类无机要素；第二，特种种养技术，主要是适合西部地区特定自然条件的各种植物种植和畜禽养殖技术；第三，节水技术，主要用于西北缺水地区的蔬菜、瓜果等特色农产品的生产；第四，农产品加工技术，主要是适合西部地区农产品特点的加工技术。

四是加快市场体系建设。根据西部地区的区位特点和市场走向，确定开拓国内外市场的不同对策。稳定本地市场，保证群众基本收入；拓宽国内市场，不断提高经济效益，减少投资风险，保护群众生产的积极性；西部地区与14 个国家接壤，陆地边境线长达1.8 万余公里，具有独特的边境贸易优势，有利于商业贸易特别是农产品进出口交易；要瞄准文化传统、消费习惯相近国家和地区，扩大绿色产品、特色产品、高精细产品的出口，开发利用绿色生态品牌效应，树立西部地区绿色农产品的良好形象和信誉。各级政府要把工作重点放在研究市场、提供信息服务上，以准确的市场信息引导企业和农牧民的生产经营活动。

五是加强综合性法律法规建设。法律法规的建设完善，是提升农业资源利用率的保障。因此，相关法律的建设和完善应该成为强化农业资源管理的主要途径。应对农业资源产权制度相关的法律法规进行完善，明确各类农业资源所属的产权关系，从法律上来确保产权所有者对农业资源保护的持久性；已出台的法律中通常都是对于某一种农业资源进行管理，而缺少综合性的管理法规，要建立农业资源综合管理相关的法律法规；应该充分保证当前社会经济形势下农业资源综合性法律法规的地位，建立起综合性的法律体系，从而更好地实现综合性管理。

六是形成特色农业发展的动力推进机制。进一步加大对外开放和招商引资力度，鼓励和引导外资、私人投资投向西部地区特色农业发展的重点领域，借助外力推进开发建设；加强与东、中部地区的联合协作，抓住国内东部沿海发达地区产业调整和更新换代的机遇，开展对口支援和经济技术合作；加快政府推动，强化政策措施，努力吸引国际财团、跨国公司、国内500 强企业到西部地区投资特色农业及相应的加工业项目；积极开展双边、多边合作，在环境保护与建设、水土整治、自然灾害防治、可持续农牧业、环境控制、消除贫困、自然保护区建设和生物多样性保护等方面加强国际合作与交流，以多种形式积极参与建立全球环境与发展合作伙伴关系。