将《造船利息补给法(修正案)》与海运业者的政治献金联系到一起,引发所谓造船受贿事件,前面简单提到过。该事件是我整个政治生涯中最为遗憾的事情之一,在此稍作记述。
如前所述,造船利息补给制度本身可以促进战争中遭到摧毁的日本国商船队的重建,是有利于改善国际债务的合乎时宜的措施。无论是从当时停滞的海运市场实际状况来看,还是顾及造船业萎靡不振将导致出现裁减员工的威胁这一事实,我相信该修正案属于紧急状态下不得已而为之的国策性立法。这一点没有人会有异议。然而,后来海运业者提供的政治献金与该立法被联系到了一起,因有行贿受贿嫌疑发生大贪污案,自由党的佐藤干事长也卷入其中。
关于该事件的全面情况我至今仍不掌握。但是,违反《政治献金管制法》这一点暂且不提,根据我在佐藤干事长一事中所了解到的情况,我对认为必须将其逮捕收监的检察当局的说明无论如何不能认可。对于了解情况的人来说,《造船利息补给法》本身,是一部紧迫且有益的立法,不受是否有人托人情的左右。而且当时提供献金方不只是海运业者。在财界相关人士的斡旋下,献金额度被广泛摊付给普通业者,海运业者不过承担其中一部分。但是竟然与上届国会通过的利息补给法联系到一起,被视作受贿,负责收受献金任务的党的干事长遭到逮捕,我首先就不能同意这种逻辑。
能感觉到检方希望得到的供述是,既然因受贿嫌疑被逮捕,就应该是他受到了请托或者收到了谢礼。除此之外没有限制人身自由的理由。本来调查应该将重点放在客观证据的收集方面,可是,大概是没有彻底摆脱江户传马町[9]以来的旧习,即重口供的思想现在还残存的缘故吧,我经常听到对嫌疑人监禁拷问、最终演变成轻视和侵害基本人权的事例。接到逮捕干事长的请求,我突然产生出那样的怀疑。
这件事让我想起近年来发生在英国的伯吉斯和麦克莱恩事件。这两个人是英国外交部的官员,他们为避免暴露自己将国家机密泄露给苏联间谍的事,便抢先逃离了本国,并进入苏联领土。英国毫无疑问成为整个世界谈论的话题。这件事在议会受到质疑,在野党工人党指责政府迂腐迟钝,外交部回应说:“两个人的活动早就处于监视之下,但物证还不充分,不能办理逮捕手续。”而且他们还反驳说,“无论好恶如何,既然要逮捕公民,就必须物证完备。否则,从尊重基本人权的角度不应该轻易进行逮捕。”我想英国外交部的做法我国检察部门应该引以为鉴。
干事长问题发生时,正是国会议事最重要的时期。即使假设逮捕势在必行,我也不认可妨碍国家重要政治进程匆忙进行逮捕的行为。绪方副首相也建议我说让犬养健法务大臣利用职权命令检察总长将逮捕延期到国会会期结束。会期只剩下十几天。但是这被称为滥用指挥权,成为抨击的标靶[10]。似乎被理解为法务大臣行使指挥权对检察部门的调查进行打压和阻止。国会闭会后,新法务大臣加藤通知检察部门解除指令,但逮捕没有实施。
我特别感到遗憾的一点并不在于与检察部门的斗法。我真正视作问题的是部分政治家的态度,他们完全受权力欲望驱使,出于一心对我进行政治上打击的图谋,尽管基本掌握所有情况,却对事实加以夸大和歪曲。只要这种政治家的行为不受到舆论的正确批判,反而被视作英雄的情况存在,日本的民主政治就不会真正实现。这可不是言过其实。
【注释】
[1]关于这点,开除公职令发布时曾担任内阁办公厅主任的次田大三郎先生明确说,当时没有内阁总辞职的决定,不过确实政府内部有一些人提出过总辞职的建议,因此新闻报道完全基于臆测,不可能有政府公开宣布总辞职的事情。
[2]鸠山一郎(1883—1959),日本政治家,第52、53、54任首相,被认为是二战后日本最重要的首相之一。鸠山一郎一生坚信议会政治,并敢于坚持自己的主张。因为战争期间曾站在议会政治的立场公开反对东条内阁独裁式的推荐候选人方法和《战时刑法特别修正法案》,他一度被迫隐居。在战后初期的日本政坛,享有极大威望。他是日本前任首相鸠山由纪夫的祖父。(www.xing528.com)
[3]古岛一雄,兵库县丰冈市人士,号古一念。曾任职东京电报(公司)、日本新闻记者,后进入政界,自1912年开始当选国会议员六次。1925年从政界引退,1932年被遴选为贵族院议员。与犬养毅先生关系良好,经常为其提供咨询意见。战后居家悠闲度日,于1952年5月26日去世,终年86岁。
[4]同意接任自由党总裁为5月14日。正式被推举为总裁是8月18日。
[5]当时明治宪法还有效。内大臣府已经被废除,继任首相必须由前任首相举荐。因此等到通过保守联合建立下届政府的构想基本成立后,由币原首相向天皇举荐吉田。
[7]正式名称为《关于电力部门以及煤矿企业发生有争议行为时进行管制的法律》。前者采取的停电措施,以及后者的放弃在坑道内进行安全保障作业,都视作有争议行为而受到禁止。
[8]MSA,即《日美相互防卫援助协定》,也叫“MSA协定”。1854年日、美根据《相互安全保障法》(Mutual Secuity Act)缔结的协定。
[9]江户时代的监狱所在地。
[10]“滥用指挥权”是在1954年4月21日开始的第19次一般国会本应于5月8日闭会,但在这之后延期多达五次,6月15日才终于闭幕。即,第一次到5月22日共延期14天,第二次到5月31日延长9天,第三次到6月3日延长3天,第四次到6月5日延长两天,第五次到6月15日延长10天,合计延长38天。
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