优化施工合同中的索赔审核流程

水利工程施工涉及到的因素比较复杂，施工中常有变更。承包商往往借各种理由提出索赔要求，有索赔工期的，但更多是索赔费用。

客观、公正、合理地审核鉴定索赔事项，是竣工决算审核一项不可缺少的组成工作，往往是竣工决算审核工作的焦点，也是对造价工程师综合知识能力素质的一种检验。

索赔事项审核时需依据合同条款、实际情况等综合各方面信息，运用综合逻辑推理分析法去鉴定索赔事项，必要时还需作协商、解析说服工作。

引起索赔的原因多种多样，有业主方面的，有设计方面的，有物价、政策变化方面的，有施工方案、施工条件变化方面的，有台风洪水等不可抗力方面的等。

乐清市芙蓉镇黄金溪一防洪堤工程，在施工过程中水泥价格涨幅较大，承包商在竣工结算时提出水泥价格涨价价差费用索赔的要求。但合同条款规定物价上涨风险由承包商承担，据此否定了这一索赔。

乐清市蒲岐镇四城河河道整治工程，合同签订时间是2002年12月，工期8个月，施工条件之一是一段河岸驳坎挡墙工程位于附近小学的围墙一侧，其施工用材料可通过拆除围墙后机械运入施工现场。2003年春发生“非典”，校方为了安全，不许拆除围墙。施工用材料不能用机械沿河岸运入施工现场。承包商另架设一座临时便桥，材料通过便桥人工运入。承包商提出索赔：赔偿施工便桥费用；赔偿由于人工运材料而增加的运费。决算审核认为该索赔事实清楚，理由依据充足，索赔成立，但根据实际情况，核减了部分费用。(www.xing528.com)

乐清市双峰乡大门防洪堤工程在施工过程中遭遇台风洪水的袭击，承包商提出索赔：赔偿水泥、砂、机械设备被洪水卷走的损失，赔偿基坑清理、排水费用。审核分析认为一个有经验的承包商在台风洪水来临前应及时转移物资设备，物资设备的损失责任在承包商；基坑清理、排水费用索赔成立。

双峰乡另一防洪堤工程同样在施工过程中遇台风洪水的袭击，承包商提出索赔要求。但综合分析认为台风洪水发生在其合同工期外，是工期拖延后遇台风洪水的袭击，而工期拖延是由承包商造成的，因此索赔不成立。

乐清市蒲岐镇四城河河道整治工程由于承包商方面的原因，使该工程的其中一段施工受阻（可分段施工）7d，承包商提出工期和人工、机械窝工费的索赔。仔细分析，虽然有业主方面的原因使某一地段的施工短暂受阻，但该段的施工不在关键施工线路上，对工程总工期无影响，承包商可通过积极、合理调度安排施工资源，避免窝工的发生。索赔不成立。

乐清市城北秦洋南防洪堤工程在施工过程中基础遇流塑状土层，承包商采取了原设计未曾考虑到的基础处理措施，并提出索赔：增加M10浆砌块石基础处理费用19.5万元。审核分析认为：在施工过程中基础遇流塑状土层事实存在，但在流塑状土层中采用浆砌块石处理基础是不妥的，实际上是不可能施工的，索赔存在疑点。但承包商认为签证齐全，应该赔偿。通过据理分析讨论、协商，最终以抛石（经理砌）大放脚基础方案计价核定，承包商基本心服口服。