生态水利的多重特性分析

3.1　生态环境友好性是生态水利的显著特征

所谓生态环境友好性，就是在各种活动中，采取各种措施保持或者维护生态环境健康。生态环境友好性至少分为三种状态：最高状态，改善和提升生态环境质量；一般状态，维护生态环境质量基本不变；最低状态，生态环境受到轻微影响，控制在可承受的承载能力范围之内，可以进行修复。生态水利最高目标是追求生态环境友好的最高状态，最低目标是生态环境友好性的最低状态。水资源开发利用对生态环境产生的影响是不可避免的，我们所采取的措施是如何避免或者降低工程对生态环境影响的冲击，其中最有效的手段是开展水资源开发利用的生态环境影响评价，通过科学公正的生态环境影响评价，确定水资源开发利用行为对生态环境影响程度，然后采取各种措施，完善水资源开发利用设计，降低水资源开发利用对生态的影响。实现水资源开发利用的“绿色化”生态水利并不完全拒绝所有的水利工程，反对任何形式的水利工程，它所提倡的是绿化水资源开发利用行为，彻底摒弃不顾生态环境影响的水利工程。

3.2　水利发展中的现代性

新中国成立以来，我国的水利发展主要以工程水利为主，水利部几乎等同于“水利工程部”，指挥兴建了数量庞大的大坝、水库、堤塘。这些水利工程对于控制径流，充分利用水资源，支撑国民经济的发展发挥了巨大作用，但不可忽视的是，工程水利也带来了一系列的问题，难以适应社会发展的需求。2000年前后，水利部部长汪恕诚提出了“资源水利”的概念以后，通过大量的理论研究与实践探讨，水利发展理念发生了很大变化，治水思路也随之进行了大幅度调整，使水资源开发利用与国民经济和社会发展更加紧密地结合起来，开创了我国水利发展的新局面，这在我国水利发展史上具有重要意义。尽管学术界对我国水利发展进程的划分还存在争议，但生态水利、环境水利已经有一定的市场，笔者认为生态水利则是21世纪水利发展的新方向，是代表时代方向的一种新的水利发展理念，具有现代性。生态水利并不否认资源水利的存在和发展，它是以资源水利为基础的，是适应现代社会对“绿色”追求的水利发展更高层次的产物，是对未来水利发展的概括和描绘，是人与自然高度和谐的自然产物，具有强大的生命力。

3.3　社会—经济—环境复合系统的综合高效性(www.xing528.com)

我们生活在复杂的社会—经济—环境复合系统之中，在此系统中，水是最活跃的基本要素之一，考察水资源开发利用是否合理，必须将其置于此系统之内，离开这个系统，以水论水是不科学的，难以得出全面科学的结论。考察水利是否是生态的，不是单从水的角度进行考察，而是将水利放在社会、经济和环境这三个层面进行复合。生态水利在要求水利复合性的同时追求系统的高效性，这是资源短缺时代最强烈的要求。高效性追求的不仅仅是经济上的高效，同时要求社会和环境的高效。这在理论上并不难，实际运作上却困难重重，必须采取各种措施，纠正被偏离的轨道，实现生态水利在复合系统中的高效性。

3.4　生态水利具有生命周期性

这种生命周期性，与考虑水利的全过程密切相关。从宏观上来看，水利具有开发、利用、废弃等全过程，水资源开发对生态环境和经济产生一定影响，在利用过程中产生经济效益，在废弃过程中对生态产生一定影响，进而不同程度地影响经济发展。生态水利从这个全过程进行考察。如一个水利工程可能对生态环境造成一定的影响，但同时该工程可以带来相当的社会和经济效益，从整体上综合效益好，可以将其看做是生态水利。生命周期性是生态水利的重要特征，它对水利的考察路径同过去相比发生了很大变化，它将人对水的认识由片面引入全面，对水资源开发利用考察更科学、更全面，对水利认识提高一个新的层次，应大力推广。