2017年以来,二、三线城市的“人才争夺战”在全国范围内打响,各地纷纷出台人才新政,希望吸引更多高端人才落户,内容大多涵盖“零门槛”落户、住房补贴、配偶及子女教育等方面。根据58同城、安居客发布的《2019人才政策与安居就业报告》,2019年以来,全国已有百余个城市出台了人才政策,其中,已出台人才购房政策的城市有近40个。人才流动的意义在于自我价值的实现及追求效用最大化,王全纲、赵永乐(2017)认为科技环境、人才政策、经济发展、社会环境是影响高端人才集聚的关键因素,其中更加开放和优厚的人才政策,加快了高端人才的流动和聚集。[41]陈秋玲和黄天河等(2018)认为在户籍制度的限制下,人才政策对人力资本的流动来说意义重大,尤其是建立人才保障机制。[42]可见,除了落户门槛外,购房补贴政策是人才关注度最高的。以下收集整理了长三角地区部分城市的补贴政策。
宁波:安家补助的额度为15万—800万元;购房补贴对于自引进之日起3年内在宁波大市范围内首次购买家庭唯一住房,并且取得不动产权证的,分别给予购房总额(以契税发票不含税的计税金额为准)2的0%,最高20万—60万元的购房补贴(引进前购房,无法享受购房补贴)。
绍兴:高校毕业生零门槛落户,来绍工作后给予博士35万元、硕士15万元、“双一流”本科10万元、其他本科3万元的房票补贴,以及3万—9万元的安家补贴,并给予企业人才集合年金;对新引进的高层次人才给予最高200万元房票补贴,房票可用于购房首付,首付后还可享受全额住房公积金贷款。
苏州:获得立项的顶尖人才(团队)可享有以下政策,顶尖人才最高可得500万元购房补贴,贡献奖励最高可得100万元。经顶尖人才举荐,团队核心成员最高可得250万元购房补贴,贡献奖励最高可得100万元;团队青年骨干可直接入选姑苏重点产业紧缺人才,给予最高12万元薪酬补贴。(www.xing528.com)
南通:创业领军人才按顶尖人才、国家级人才、省级高端人才、市江海英才四个层级,分别给予150万元、100万元、60万元、40万元的购房补贴;创新型人才购房自住的,具有博士学位或正高级职称的,给予30万元一次性购房补贴,具有硕士学位或副高级职称、高级技师等的,给予15万元的一次性购房补贴。
合肥:落户合肥并工作的无自有住房的博士,35岁以下硕士,毕业3年内全日制本科、大专、高职毕业生,补贴标准为3年内每人每年2万元、1.5万元、0.6万元(不含党政机关、国有企事业单位人员)。
不难发现,大多数人才还是希望在住房、户籍、社会保障等方面得到政策支持。安居才能乐业,各地政府也要把减轻人才购房压力作为人才政策的着力点之一。目前,长三角各地人才政策还处在探索阶段,要建立具有战略性的一体化人才体系。
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