长三角实现区域协调发展,人才是关键因素。自沪、苏、浙、皖共同签署了《长三角三省一市人才服务战略合作框架协议》以来,区域内人才集聚效应逐渐显现,这也为医疗行业的发展创造了有利条件。医疗行业主要包括医药、医疗器械、医疗卫生等领域,它们是与老百姓健康息息相关的健康产业。现阶段,医疗行业存在以下三方面问题。
1.医疗行业存在高端人才不足、层次偏低的现象
长三角地区人力资源丰富,截至2018年底,拥有高等教育学校(机构)457所,硕士以上学历专任教师人数达19.9万[38]。其中复旦大学、上海交通大学、浙江大学、南京大学等著名高等院校,在医学类专业和生命科学等相关专业优势明显,为培养医药、医疗卫生、医疗器械等行业的应用型人才及产学研的合作奠定了坚实的基础。如医疗器械行业,以医学影像、体外诊断、生命信息与支持等领域为代表的高端医疗器械,是未来发展的大趋势,它们对高层次人才的需求更为迫切。目前,医疗器械相关的专业主要包括医疗器械应用、生物医学工程、医学影像、检验学、计算机等,但是体外诊断产品、医用高分子材料等产品类别尚未有对口专业[39]。生物制药课程设计也存在同样问题,专业性的医药院校和综合性高校的资源优势不同,在课程设计上各有其特点,前者更偏重药学应用性,而后者基础教育优势明显,尤其具有多学科交叉融合的优势[40]。因此,如何依托高校资源,培养大健康产业的高层次人才,是长三角迫切需要解决的问题。
2.人才供需信息不对称(www.xing528.com)
“招人难,求职难”的根源就是供需信息不对称,求职者只能通过企业网站了解企业的概况及发展前景,企业则只能通过求职者的个人简历来判断其综合能力。然而,企业网站和个人简历都存在美化的情况,可能导致人才不能胜任此工作,或者人才的能力超过该岗位的要求。尤其那些掌握某领域尖端科技和领先技术的高端人才,如若找不到施展才华的平台,导致英雄无用武之地,不仅仅是人力资源的浪费及个人价值无法实现,更影响经济社会的快速发展及产业转型升级。此外,三省一市的人才政策各不相同,大家对上海、杭州、南京、合肥等重点城市的人才政策关注热度较高,而对二、三线城市的人才政策知晓率总体不高,人才需求不精准,需要加大政策宣传。总的来说,长三角需要构建一个人才信息网络平台,将人才数据与长三角岗位精准匹对,实现人才的自主有序流动。
3.人才资源共享难实施
如今各个城市的高端人才争夺升级越演越烈,但是高端人才毕竟不同于普通人才,作为稀缺性资源,其培养时间长且难度大,说是“一将难求”也不为过。因此,除了高校培养和人才引进外,实现人才资源共享也是非常有效的途径之一。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择、能进能出的人才柔性流动机制。在不迁户口的情况下,保证人才在区域内各个城市之间的自由流动或转移。长三角一体化的实施,为区域内的人才共享提供了良好的基础,不过人才资源共享不可能一蹴而就。现阶段人才共享还存在以下困难:一是在教育、社保、医疗等公共服务方面,长三角区域内公共服务不均等现象一直存在,教育、医疗资源差距最为明显;二是各地城市的人才政策并未形成有效协同,系统性不强。
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