长三角各省市为鞭策医药产业的发展,都颁布了明确且详细的计划。长三角地区三省一市在医药产业发展的规划布局层面也各有侧重,为长三角医药产业的发展提供了方向指引,如表1-13所示。
表1-13 长三角三省一市医药产业发展布局侧重点[28]
1.上海市
上海市作为长三角医药产业发展的龙头,充分借助长三角一体化的优势,以统筹发展、继承创新为基本原则,为提高我国医药产业国际化水平做出了极大贡献。上海医药产业的规划侧重于打造中医药的人才高地与助推医药国际化的进程,如表1-14所示。在打造医药人才高地层面,上海围绕国家“世界一流大学和一流学科”建设总体要求,推进上海中医药大学学科建设,为继续保持上海中药学科全国第一的地位、中西医结合学科稳居全国三甲提供支持。并且,上海还结合国家中医药传承与创新“百千万”人才工程的实施,推进本市全国中医药高层次人才培养基地建设。上海借助“名医高级经验传承班”等人才专门化的系统,根据这些人才的“履历”总结出对医药人才培养的经验与模式,以此促进本市中医药人才高地的建设。在医药国际化层面,上海加强与国际组织间的交流与合作,继续支持ISO/TC249秘书处和传统医学疾病分类标准研究与评价中心建设,围绕WHO传统医学发展战略目标,开展医药标准的研究,把握中医药国际标准制定的主导权。与此同时,上海市还对国际化的医药体系的服务能力进行了重新调整,通过多渠道吸引资本进入。基于此,该市便可在资本、体系的基础上,为国外的消费者提供针对性或差别化的医药服务,在发挥我国中药优势的同时又带动了医药产品的消费需求。
表1-14 上海市医药产业发展布局重点内容
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2.浙江省
浙江省指出医药产业在“十三五”期间面临医药市场需求持续增长等六大新形势。受新形势的影响,浙江省医药产业通过对国家层面战略的深层次理解,始终坚持“质量为先”等五大基本原则,培育发展了浙江省医药龙头骨干大企业、大集团,形成上下游一体化、核心竞争力强的企业集团。浙江省医药产业发展规划布局的重点内容如表1-15所示。
表1-15 浙江省医药产业发展规划布局重点内容
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在医药集聚层面,浙江省借助长三角一体化下的充足资本、可共享的信息网络、高质量的服务等优势,集中力量对那些高污染、低成效的医药企业的汇聚模式进行调整并升级,以此打造出具有长三角特色、运作高效的新时期医药典型示范基地,全面提升该区域的医药竞争力。具体而言,就是在本省的各个市级城市或发展良好的区都能有典型的基地/园区,以此打造浙江省医药“名片”,如表1-16、1-17所示。(www.xing528.com)
表1-16 浙江省打造医药“名片”(市级城市)
表1-17 浙江省打造医药“名片”(发展良好的区/县)
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3.江苏省
当前我国经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型,传统行业受“互联网+”等新业态、“大数据”应用等新技术的影响,也发生着深刻变革。医药产业作为经济转型进阶的重点抓手,在经济新常态下面临着许多机遇。因此,江苏省借助长三角的地域优势和一体化发展带来的经济、资源优势,在全国率先完成综合医改任务,其医药产业发展布局重点内容如表1-18所示。
表1-18 江苏省医药产业发展布局重点内容
与浙江省有所差异的是,江苏省更侧重提升本省医疗机构的服务能力。比如,江苏省强化市级以上中医院(中西医结合医院)内涵建设,充分发挥中医药特色优势,着力提升综合医疗救治服务能力;设置更多高品质的中药房及临床科室,建设更具服务意识的综合性医院和专科医院;完善医药的标准,使得95%以上的三级综合医院中医科、中药房达到国家标准,90%以上的二级综合医院达到国家标准;强化中医药监督体系建设,推行属地化管理,规范中医药医疗行为,规范中医药机构、人员、技术准入和信息发布,强化中医药从业人员管理,探索建立中医药行业“负面清单”制度和中医药全行业监管机制,依法严厉打击非法行医和扰乱正常市场秩序的行为。
4.安徽省
安徽省医药产业发展布局的重点内容如表1-19所示。由于自身科技力量总体偏弱、科研创新成果转化低、企业高素质人才不足等原因,在促进医药产业发展的进程中,安徽省把重点放在培育大型龙头企业,发挥龙头带动和资源整合作用,进一步提高产业集中度上。细化后则是集中资源落实骨干企业的培育工程和产业集聚项目。在骨干企业的培育层面,安徽省融合资本、知名度、信息及人才等诸多要素,基于市场的决定性作用和符合法律的兼并重组模式,助推医药产业链上中下游的深度融合,促进医药产品及医药延伸品的推广与销售,最终打造集产业链各环节于一体的具有高竞争力的公司。基于此类企业,安徽省可以再借助其配套资源等优势,支持其他中小型医药企业的新发展。在“大企业”的带动下,又能发展出一批具有竞争力的中小企业,实现“大企业”与“小企业”的互利共赢。在产业集聚层面,安徽省围绕生物制药、现代中药、高端医疗器械等重点领域,引导产业集聚。以亳州谯城、阜阳太和、合肥高新区、巢湖、芜湖等产业园区为载体,加快完善配套设施和产业链配套,提高产业集中度,在医药产业领域建设一批集具发展战略性的新兴产业基地。
表1-19 安徽省医药产业发展布局重点内容
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