出租车管理改革的方向与建议

基于以上分析，未来出租车管理改革方向是：准确把握定位，并通过政府定价和控制出租车数量予以实现，同时收回特许经营权，通过拍卖的市场机制进行发放。

随着对小汽车管制得越来越严格，未来出租车又将趋向于满足高端商务出行和百姓特殊需求的功能定位。为实现该功能，必须进行政府定价和控制数量等手段，继续特许经营、行政垄断。政府定价是实现定位的措施手段，未来定位高于目前实际定位，就应该进一步提高出租车价格。当然，具体定价机制需要进一步详细研究确定。

特许经营是公共资源，所产生的行政垄断利润不应该被部分人所占用，特许经营权的拍卖所得应上缴政府财政，或专款专用，用于改善公共交通等。(www.xing528.com)

对于经营权的拍卖，不能是长期的或永久的，而是短期的，一年、两年、三年，不应该超过五年。因为出租车的定位、外部环境条件等会随着时间发生变化，时间过长，对这些变化难以预料和把握，会产生各种难以协调的矛盾。同时，短期经营权的拍卖制度，可以禁止经营权的转让，也避免了目前许多城市因层层转让带来的各种问题。温州出租车模式就是典型案例，在1998年温州出租车进行经营权拍卖，获得成功，全国许多城市进行推广学习；但随着时间的推移，现在又产生了种种问题和矛盾，关键就是当时拍卖的经营权是永久性的。

政府通过拍卖的方式把特许经营权给公司或个人，不影响出租行业的公司化运营，当然，出租车行业其实也不一定非要公司化运营。个人取得经营权后，通过自愿加入公司，公司提供相关服务，收取必要的服务管理费，这与目前公司掌握特许经营权的状况有着本质区别。据了解，目前我国部分城市的出租车公司就是这种性质，出租车司机每月给公司仅上缴几百元的管理费。