机场与港口协调发展问题

（一）机场协调发展问题

在京津冀区域内，首都国际机场是目前最重要的机场，旅客吞吐量占到全国第一，全球第二，也占到整个区域机场旅客吞吐量的80%以上，能力接近饱和，现在正在筹划建设北京新机场。同时，天津滨海、石家庄正定机场旅客吞吐量分别为1004万人次和511万人次，这两个机场均刚刚完成扩建，从扩建以后机场能力计算，能力利用效率仅为35%、25%。

区域内首都国际机场、北京大兴机场、天津机场、石家庄机场如何协调发展是值得探讨的问题。目前，天津、河北希望把北京的航线、旅客分流到天津和石家庄，但旅客是否希望或愿意去天津、石家庄机场坐飞机，这两个机场对旅客是否真正具有吸引力仍然是个谜。只有在机场对旅客真正能产生吸引力的时候，才可能真正做大。机场的定位主要不是政府主观确定，更多的是由市场决定。

（二）港口协同发展问题(www.xing528.com)

区域内有天津港、唐山港、秦皇岛港和黄骅港，形成了我国北方重要的能源、原材料、集装箱运输港口群。天津港是北方国际航运中心，2013年货物吞吐量5.01亿吨，居全国第三、北方第一，其中集装箱吞吐量1302万标箱，全国第六；四港煤炭装船量5.5亿吨，占我国北方煤炭装船量的90%。唐山港矿石吞吐量超过1.7亿吨，约占全国矿石接卸量的20%。

四大港口功能分工基本明确清晰、有序竞争。天津是首都北京的门户，是北方航运中心；唐山港、黄骅港主要是煤炭下水，现在也在向综合大港迈进；秦皇岛港功能正在调整与搬迁。

同机场一样，港口间如何进行协调发展，也是需要注意的一个问题。之所以把港口和机场放在一起，是因为它们的性质基本一样，都主要靠市场来决定。其他港口做集装箱运输，如果一周一个航班，而天津是一天两个航班，客户的选择肯定是天津港。港口和机场的协调发展问题，政府应该起引导作用，但主要是市场主导，相互间的协调发展，应主要通过资本融合的手段来推动。