加快中越陆路通道建设的建议

（一）国家层面加强沟通，增强互信，推动越南尽快建设高标准铁路、公路，共同构建快捷、大容量运输通道

当前问题的根源是越南政府的意愿，我国政府应继续致力于增进两国政治互信，阐明陆路通道建设对双方经贸合作以及越南与欧洲的经贸合作的重要性，是双赢且越南方更有利。一方面，中越通道高标准联通，能够突破目前基础设施运输能力和效率的制约，有利于进一步推动双向经贸发展，为双方经济增长均带来新的市场机遇；另一方面，利用中欧班列，打通越中欧班列，为越南乃至中南半岛到欧洲提供一条更加方便快捷的陆上通道，将越南的电子产品、服装、水果等通过此通道运抵欧洲。目前，已有部分越南货物列车开始利用我国中欧班列运往欧洲，取得了良好的效益和效果。未来如果该通道得到提升和改善，将为越南参与到全球供应链和国际竞争提供更加便捷、有利的条件，我国与越南之间的贸易也因此受益。

（二）纳入陆海新通道范畴，先行建设国内段，并改善运输软环境，为中越通道的逐步贯通打好基础

（1）先行建设国内段基础设施，带动高标准国际陆路通道逐步贯通。目前，南宁—崇左高标准城际铁路已开工建设，国家应积极支持、适时推进崇左至凭祥段的建设。加快推进湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造、防城港—东兴铁路建设，同时积极争取与越南等东盟国家协调，研究推进凭祥至河内铁路、泛亚铁路中东线、东兴—下龙—海防—河内铁路等项目建设。(www.xing528.com)

（2）通过运营组织创新等方式，缩短运输时间、提升服务水平。客运方面，待南凭城际铁路通车后，可在凭祥口岸实行接续换乘，以缩短总旅行时间。推动中越双方海关、检验检疫、边防等部门共同做好“一关两检”，缩短通关时间。货运方面，以南宁国际铁路港为中越跨境班列的集散节点，接续我国境内各地发往越南的班列或零散集装箱，支持常态化开行中越跨境集装箱班列，并逐步加大班列开行密度，力争尽快实现每日一班。推动班列进一步延伸到越南胡志明市以及中南半岛更多国家、城市。

（3）进一步支持南宁区域性国际综合交通枢纽建设。虽然国家对广西和南宁发展定位很高，但从实际发展来看，特别是在“一带一路”、中国东盟自贸区建设等背景下，作为面向东盟门户的南宁，与未来国家打造西南地区经济增长极和战略支撑点的要求相比，南宁交通枢纽的集聚辐射效应较弱。作为西南地区的全国性综合交通枢纽，与成都、重庆、贵阳、昆明等枢纽相比，无论是完成的客货运输总量，还是服务辐射范围和水平，都存在一定差距。建议国家加大对南宁枢纽建设的支持力度，通过强化国际区域通道建设、推进枢纽功能整合和一体衔接、优化客货枢纽布局、打造融合发展的枢纽经济等方式举措，更大力度支持南宁建设区域性国际综合交通枢纽，打造成为面向东盟的陆空门户枢纽和我国西南地区重要的全国性综合交通枢纽。