建设中越（南宁—河内）通道的意义重大

（一）中南半岛经济快速崛起，中国—东盟经贸发展潜力巨大

随着国际产业分工体系的不断调整，全球经济格局正在发生深刻变革，以越南为代表的中南半岛和以印度为代表的南亚，正在成为继我国之后迅速崛起的新兴经济板块。国际知名管理咨询公司麦肯锡近期发布了一份名为《表现优异者：高增长的新兴经济体和推动它们的企业》的报告，研究了从1965年开始的50年间，71个新兴经济体的人均GDP增长情况，发现有18个经济体表现突出，其中有8个就在东南亚。

根据中国海关最新统计，东盟超越美国成为中国第二大贸易伙伴。近些年，中国与东盟的经贸持续快速增长，年均接近10%，其中，越南、缅甸、柬埔寨、老挝等中南半岛国家年均增速较高，有15%甚至20%以上。在总量方面，越南已经超越马来西亚、新加坡、印度尼西亚等，成为与我国的贸易额最大的国家，占与东盟十国贸易总额的五分之一（表1-1）。

表1-1　中国与东盟十国的贸易进出口额　单位：亿美元

数据来源：国家统计局年度数据。

以越南为代表的中南半岛，未来经济持续快速增长的可能性较大。越南营商环境日益透明、简化，具有沿海的地理区位、廉价劳动力等方面的优势，加之近期以美国为代表的贸易保护主义抬头，一些劳动力密集型的低端制造业纷纷从我国转移到越南。2018年，越南经济增长率达7.1%，创下10年来最高水平。2019年前三季度，越南第二产业增加值同比增长9.36%（其中，制造业增长11.37%），第二产业尤其是制造业已经成为拉动越南经济增长的最大动力。

从中长期看，我国作为转型升级的经济体，与新兴经济体之间的联系互动将愈发频繁和密切，这就需要我国从战略层面积极谋划，畅通与东盟特别是越南的交通联系，更好支撑进一步深化区域合作、推动区域经济一体化。(www.xing528.com)

（二）陆路通道在我国与东盟经贸合作中的地位日益重要

过去一段时期，我国与东盟的交通联系以海运为主导，是因为一直以来东部沿海是我国制造业、出口贸易的主力军，东盟方面的主要合作伙伴是马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡等岛链国家。当前及未来，我国生产基地、消费市场逐步由东南沿海向内陆转移，东盟经济发展的重心也逐步向中南半岛集中。在这种背景下，我国内陆地区与东盟、中南半岛的经贸合作逐步上升。目前，东盟已经成为广西、重庆、贵州的第一大贸易伙伴，四川的第二大贸易伙伴。由于东盟产业链配套体系不完善，未来与我国的产业联系与合作将日益密切，同时我国也将为东盟国家的产品提供巨大市场空间，相互间的经贸合作必将不断增强。与原来我国东部沿海与东盟国家通过海运联系不同，我国内陆尤其西南地区到中南半岛，陆路运输通道距离短、速度快、成本低，是支撑双向经贸发展的交通首选。

（三）中越（南宁—河内）通道是最为便捷的陆路通道，也应该与西部陆海新通道有机衔接

广西南宁是我国距离东南亚特别是中南半岛各国最近的省会城市，距离越南首都河内陆路仅300余公里，是我国面向东盟的重要门户。依托广西沿边与越南接壤的特殊区位，沿边1347公里边境线分布着多个陆路边境口岸，其中东兴、凭祥、龙邦、爱店等口岸是我国与东盟国家开展水果、水产、矿石、中药材贸易和物流的主要陆路通道，凭祥已经成为全国最大陆路水果进出口口岸。南宁作为中国与东盟在政治、经济、教育、科技、旅游等领域交流合作的平台，中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会已永久落户南宁，正成为我国本土公司和跨国公司往来东亚、东南亚的枢纽。从经济地理区位看，全国各地，以南宁为枢纽，利用中越（南宁—河内）陆路通道，是连通中南半岛成本最低、最快捷的大通道。

中越（南宁—河内）通道应该与西部陆海新通道紧密衔接，发挥南宁陆海统筹门户枢纽的作用。2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，将南宁定位为西南地区重要节点城市和物流枢纽。西部陆海新通道的重要目的是加强我国与东南亚的经贸合作、推动西部地区高质量发展。中越（南宁—河内）通道无疑在其中发挥着重要作用。其中，中越陆路通道和出海通道在南宁交汇，南宁可对进出海、进出越（南）等的货物进行运输组织调配，成为陆海统筹的门户枢纽。