基于我国交通运输资源配置方面的现状和存在的问题,对其进行优化的整体构想为:
(1)在配置机制方面,充分发挥市场和政府两种机制在交通运输资源配置优化中的作用,进一步明确各自使用的范围和领域,改变目前过度依赖政府现状,充分认识和挖掘市场在资源配置过程中的作用。在提高资源利用效率、避免资源闲置浪费的同时,从整个社会系统中获取更多可能的资源,进行交通运输系统建设,以弥补当前交通运输资源整体不足的现状,最终达到在有效利用资源的前提下,交通运输资源能够满足社会生产和人民生活对交通运输的需求。
目前需要以铁路运输领域为重点进行改革,利用市场机制吸引更多的社会外部资金。一方面能够加快增加铁路运输领域的资源数量,促进交通运输系统内部资源配置结构更加合理,另一方面可以把节省下来的政府资金转移到体现社会公平的城市公交和农村客运领域,缩小资源配置在公平方面的差距。(www.xing528.com)
(2)资源只有投入到最紧缺的领域和最薄弱的环节,其发挥的效益才能最大。目前交通运输资源最为紧缺的两个领域是铁路和城市轨道交通;交通运输枢纽是目前交通运输系统的薄弱环节,也是影响系统整体效率的关键环节。因此,从资源利用效益最大化的角度分析,应该首先建设铁路(客运专线和能源等大宗物资运输线路)和城市轨道交通,同时加大对交通运输枢纽的建设和改善,促进交通运输系统整体协调发展,提高系统效率。
(3)与城市内相比,我国广大农村和西部偏远地区人们人均交通资源和享有的基本运输服务水平仍有较大差距,这也是目前我国交通运输领域内最大的不公平。从公平享有交通运输资源的角度来看,应进一步加强该领域的建设,即仍需把农村公路和农村客运以及西部偏远地区的支线民航作为未来的建设重点之一。
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