我国交通运输资源配置存在的问题及优化建议

（一）配置机制的问题

我国在交通运输资源在配置机制方面存在的问题是：没有充分利用、发挥好市场机制的基础性作用，过于依赖政府通过规划、项目审批、国家投资等手段进行资源配置。

（二）配置内容、结果方面的问题

在配置机制方面的问题不可避免地带来交通运输资源配置结果的缺陷：一方面导致原本可以进入交通运输系统的资源没有进入，交通运输资源整体处于欠缺状态，不管在提升交通运输效率方面还是在提高交通运输公平方面的资源都显不足；另一方面也导致交通运输资源在系统内部配置不合理。具体表现有以下几方面：(www.xing528.com)

（1）交通运输资源整体欠缺，同时存在结构不合理问题。铁路运输不管是基础设施还是运营服务都有较强的经营性，应主要利用市场机制来进行配置，但由于其体制和机制原因，市场机制难以发挥作用，很少有外部资金进入，其建设主要依靠政府投资，导致投入总量不足、铁路资源紧缺，造成货运请车难、客运买票难等运输服务不足。而在政府资金有限的情况下，大量资金投入了该领域，在急需政府资金为主导、体现交通运输公平的城市公共交通、农村公路等领域却没有相应的资金，导致农村公路和客运资源也不足（该资源不足的原因也有其自身没有充分发挥市场机制，吸引外部投资的问题），这同时也体现了交通运输资源在系统内部配置的不合理。另外，由于铁路资源的短缺，产生了不同运输方式所拥有的资源分布不合理，铁路资源的短缺，原本由铁路运输更经济合理的需求由公路等其他运输方式来完成，导致整体效益不高。

（2）交通运输资源在系统内部不合理的另一体现是在运输通道和运输枢纽方面资源配置不合理，影响整个交通运输系统的效率。政府在以前进行资源配置的时候，更注重运输通道的建设，同时，通道内的交通线路（如高速公路）具有良好的经济性和盈利性，市场机制能够发挥作用，吸引了大量外部资金投入，这两方面使得在运输通道方面的资源相对丰富。而在运输枢纽方面，政府的重视程度不够和其盈利性差甚至不盈利的特性难以吸引投资，导致投入不足，形成的运输枢纽资源不足。运输枢纽作为交通运输的衔接环节，对于整个交通运输系统的效率具有重要影响，其资源的缺失和不足降低了交通运输系统的整体效率。

（3）少数交通运输资源（基础设施）规模过大或建设时间超前以及功能分工不明确，造成资源闲置、浪费。由于政府在交通运输资源配置中占主导，容易产生为了追求政绩而忽略建设规模和建设时间的合理性。如少数原本建设二级公路合理而建成高速公路、少数支线机场规模过大、少数国有港口公司单纯为了公司做大等原因盲目建设港口码头等。另外，政府对沿海港口功能分工的宏观调控不够，各港口实际功能分工不明确，同质竞争，在一定程度上导致资源浪费。