交通运输资源的优化配置机制与手段

交通运输资源优化配置有政府调控和市场竞争两种机制。市场机制的核心是通过竞争提高效率，对于追求效率为目标的交通运输资源，市场是优化配置的最好机制。但由于市场的自身特性，对于公共品、准公共品以及宏观层面会出现“市场失灵”的现象，需要政府对资源来进行宏观调控配置。同时，在解决公平问题时，市场机制也不能发挥作用，需要政府进行配置。

交通基础设施属于公共品或准公共品，同时由于其自然垄断性，决定了该资源的投入供给主体是政府，更决定了在宏观层面上的优化配置也必须依靠政府。规划是政府在该方面资源优化配置的最重要调控手段和方法，只有在规划范围内的交通基础设施才允许建设。在建设和运营层面，应充分发挥市场机制，增加外部资源投入，提高资源利用效率。

对于可经营的交通基础设施，在建设和运营时，充分利用其可经营性和盈利性，市场化融资，吸引社会资本尤其是民营资本进入，增加外部资源的投入。同时，市场机制也正好能够完成这些资源追求高效率的目标，因为社会投资尤其是民营投资比政府投资更能保证资本即资源的使用效率。这也要求应增加民营资本比重，减少政府投资，包括中央政府、地方政府以及国有企业的投资。

在体现公平的交通基础设施方面，如农村公路、支线机场等，虽由政府为主导进行投资，但在建设、运营模式上可进行市场化运作，如这些设施的建设采用BT等形式；鼓励形成交通基础设施养护、运营公司，通过招投标市场竞争的方式进行运营管理的委托。(www.xing528.com)

交通运输服务属于私人产品，其资源投入主要依靠社会企业，资源的优化配置主要依靠市场，但政府需要进行一定的引导。

运输企业的运营服务活动决定着基础设施的利用效率，只有运输服务活动合理，交通基础设施的资源配置才会合理。政府通过运输价格、税收、基础设施收费定价等手段，尽量做到外部成本内部化，以达到从社会成本看同样也是合理运输的目的。

在城市公共交通和农村客运这些公益性的运输服务运营方面，需要有政府各种形式的投入才会有企业去运营。具体形式包括政府购买运营企业的服务提供给出行者；通过税收减免和直接补贴的形式给予运营企业一定补贴，出行者自己购买相对廉价的服务；直接补贴出行者，让其购买相应服务等。