交通运输一体化虽然来源于西方发达国家,但在引入我国后,经过许多专家学者进行了研究和界定后,其理念和内涵与国外发达国家有所不同。从现有的研究来看,交通运输一体化所表达的对象不同,有的表达交通运输系统的一体化,有的表达交通运输行为过程的一体化,具体有以下三层含义:
(1)在表达交通运输系统的一体化时,其中一个重点是从管理者的角度,强调把交通运输看作一个系统整体,突破行政区域、运输方式之间的界线,对其所有要素进行统一规划、管理。
从系统资源优化的角度来理解交通一体化,是指把所有的交通资源(交通工具、交通设施、交通信息)进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配,以达到交通运输系统的整体优化,以便更充分地利用交通资源和更好地满足所有的交通需求(包括所有的使用各种交通工具和设施的人与物)。交通一体化不仅是各种运输方式之间的协调合作,也是客货运输之间、交通管理和规划、交通政策与市场运营、交通需求与供给以及交通运输与社会经济发展诸多方面的统一与协调。交通一体化的概念不仅体现在交通运输各个方面,贯穿于交通运输行为的整个过程,也体现在交通与社会经济其他方面的千丝万缕的联系之中。
一体化交通是以统一规划、统一组织、统一调配、统一管理交通系统资源为目的,满足所有交通需求的综合交通系统。交通运输一体化是交通运输业发展到一定阶段的必然产物,是指把所有的交通资源(交通工具、交通设施、交通信息)进行统一调配,以达到交通运输系统的整体优化。
一体化交通系统是一个复杂的巨系统,它既包含了综合运输的思想,又远远地超越了综合运输的内涵。一个完善的一体化交通系统包括:各种交通运输方式的一体化;客运系统和货运系统的一体化;交通运输规划与交通运输运营的一体化;交通管理一体化;交通信息一体化;交通控制一体化;交通管理与交通控制的一体化;交通控制与交通诱导的一体化;交通运输系统结构的一体化;交通运输系统的资源(需求、供给、信息)的一体化等。它将交通运输的发展从单纯的交通工具与交通设施,延伸到交通规划、设计、建设、组织、运营、管理等整个过程中,进行统一规划、统一管理、统一组织、统一调配,以达到交通运输系统的整体优化,以便最充分地利用交通资源和最好地满足交通需求。
(2)在表达交通运输系统的一体化时,另外一个重点是从交通运输系统本身,强调加强基础设施、信息、市场等要素之间的衔接,构造成一个衔接紧密的交通运输系统,为交通运输行为过程的无缝衔接创造直接基础条件。(www.xing528.com)
区域交通一体化主要是指按照区域经济发展总体目标,在全区域内优化配置交通运输资源,通过不同运输方式的合理分工,充分发挥各种交通运输方式优势,打破行政界线、部门界线、地域界线,推动区域综合运输系统的协调发展,以提高区域交通运输总体效益和服务水平的动态过程。其实质是区域社会、经济发展的一项系统工程,需要从区域交通运输需求的角度出发,全面综合考虑,并且贯穿区域一体化发展的整个过程。
一体化交通是指交通各子系统之间及其与外部因素的高度协调。大都市一体化交通具体表现在交通体系内部整合和外部关联两个方面。内部整合包括设施平衡、运行协调和管理统一三层含义,即以枢纽建设为纲,发挥交通设施的整体效益;以换乘服务为中心,促进各种方式协调运行、合理分工和紧密衔接;依托法制与体制,充分发挥政府、市场和公众各种作用的组合优势。外部关联是指充分重视交通与城市功能提升的互动作用,交通发展必须与土地使用、社会、经济和环境等诸多城市发展领域紧密结合在一起,推动城市全面发展。
一体化交通是指各种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中,按其技术经济特点组成分工协作、有机结合、连接贯通、布局合理的综合运输体系。
(3)在表达交通运输行为过程的一体化时,主要是强调各运营主体之间相互密切配合,利用衔接良好的交通基础设施和信息系统以及运输工具的标准化,在时间和空间上实现各行为过程密切衔接,达到交通运输的无缝化。
运输一体化是通过使用通票和统一单证,协调调度运输方式内部以及运输方式之间的运营活动,通过运输枢纽使汽车运输将铁路、港口之间更好地连接,建立运输过程无缝连接,创造连续可靠的客流、物流和信息流,提高各种运输方式之间的转换效率和利用率,使每一种运输方式能够充分发挥他们的潜在能力,运输量能够在各种运输方式之间合理分配。
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