【摘要】：重庆三峡库区15 个区县面积和人口分别占重庆总面积和总人口的53%和44%，其地区生产总值占重庆生产总值的39.8%。重庆三峡库区移民中，原城镇移民因工厂、商店关闭，难以就业，部分进城农村移民就业能力弱，难以融入城镇发展，是目前移民中最困难的群体。2016 年，重庆三峡库区城镇移民人均可支配收入只占当地居民收入的60%，更是低于全市平均水平；农村移民人均可支配收入也低于全市农村常住居民700 多元。
三峡工程是世纪工程，论证时间漫长，为避免浪费投资，在论证期间国家基本停止了对库区的各项投资，形成三峡库区与周边地区在经济社会发展上的第一个落差。在国家实施前两轮西部大开发战略时，正值持续17 年的移民搬迁过程，库区各级地方政府集中一切人力、财力和物力，奋力完成百万移民搬迁这一政治任务，对接、享受前两轮西部大开发战略的政策红利有限，形成了与周边地区经济社会发展上的第二个落差。
自2011 年实施《三峡后续工作规划》以来，现已基本解决了库区安稳问题、库区发展问题，但三峡库区的民生水平与全市、全国的平均水平还存在明显的差距。重庆三峡库区15 个区县面积和人口分别占重庆总面积和总人口的53%和44%，其地区生产总值占重庆生产总值的39.8%。其中有9 个国贫县、2 个市贫县。到2017 年年底，未退出的贫困村43 个，贫困人口12.1 万人，分别占全市贫困村数量和贫困人口的43.3%和53.8%。重庆三峡库区移民中，原城镇移民因工厂、商店关闭，难以就业，部分进城农村移民就业能力弱，难以融入城镇发展，是目前移民中最困难的群体。2016 年，重庆三峡库区城镇移民人均可支配收入只占当地居民收入的60%，更是低于全市平均水平；农村移民人均可支配收入也低于全市农村常住居民700 多元。同时，库区在生态环境保护、地质安全、城镇功能、产业就业等诸多方面都存在若干需要特别关注的问题。(www.xing528.com)
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