设施性、数字性和经济性互联互通对促进重庆成为区域性的重要枢纽或门户有着重要作用。三种类型互联互通之间的有机结合和融通,可以创造较高的经济效益,有助于城市的知识积累和资源集聚,对整个经济领域产生正的溢出效应。
重庆在设施性和数字性互联互通方面已经具备了一定条件:建成了较为完整的公路、水路、铁路、城市轨道交通以及航空运输网络,连接新加坡的南向运输通道建成后,这一优势将进一步得到强化;重庆的数字性互联互通发展良好,宽带普及率已达到较高水平。
然而,重庆设施性和数字性互联互通尚需进一步转化为经济性互联互通(区域经济一体化)。成渝两市正在围绕中国西南地区的物流枢纽和门户展开激烈竞争,而这有可能影响经济性互联互通的效果。
应该看到,重庆的交通体系依然存在以下问题:
①综合交通运输结构不尽合理,铁路方式承担的客货运量较低,仅为全国平均水平的1/3。尤其是城市中心与周边卫星城市之间的客货运输高度依赖公路运输方式,这导致运力不足,交通拥堵严重,能耗和时效成本较高。
②对外联通性有待进一步改善。作为重要航空枢纽的重庆江北国际机场,依然面临空域资源紧张、国际航线偏少、国际通达性较低等问题;与其他城市的高铁通道不足;三峡船闸通过能力不足造成过往船只严重时滞和拥堵。
③主城区交通拥堵常态化。轨道交通尚未形成完整网络,对城市交通的分担率有待提高。城市交通的“微细循环”不畅。
④交通运输建设成本大大高出全国平均水平。在克服山丘和河流的阻隔和改善经济地理方面,重庆面临的财务压力大大高于平原城市。
重庆应继续加强经济性互联互通和优化交通体系配置,以此来重塑经济地理、强化区位优势、调节经济密度、缩短空间距离,这对于提高城市的未来竞争力至关重要。
1.优化交通结构
推进均衡和一体的综合交通网络建设。优先发展运量大、速度快、成本低、污染小的铁路交通,特别是高铁通道,改变铁路方式在整个交通运输结构中比重过低的状况。(www.xing528.com)
2.强化对外联通
打造重庆通达世界主要洋、洲以及重要国际城市的综合国际通道,发展航空—铁路—公路—水运多式联运和联程联运,形成面向欧亚大陆、印度洋、太平洋三大开放扇面。推进与四川、贵州、湖北、陕西周边省市交通设施的互联互通,构建成渝快速综合交通网络,形成成渝城市群经济一体化发展的交通骨架。
3.活化城际联通
发展城际铁路,发挥其外接国铁干线和内联城市轨道交通的功能,实现城市中心、卫星城市与县级城市之间的主干联通。
4.细化市内联通
倡导TOD 发展理念。合理布置城市交通设施,提升公交线路密度和增加站点覆盖面积。轨道和公交节点应尽量设置在居住、就业、服务设施的步行友好区域,方便居民换乘和物流通畅。
5.促进经济性互联互通
推动成渝经济走廊协同发展。无论从历史角度还是现实角度看,成渝两市在经济上有着很强的互补性。由相互竞争转为相互合作,重庆和成都可以实现双赢。重庆和成都应加快整合资源要素,提高集聚效应与规模效应。
6.继续强化数字性互联互通
数据交换的几何型增加正在改变经济领域的方方面面,其中包括日益数字化的产业和物流流程。就全球城市而言,企业将优先选择那些具有便利的高速宽带基础设施的地方落户。重庆应加大对数字基础设施的投入,将宽带连接速度提升至全球城市的水平。
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