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如何提升重庆城市的社会包容性?

时间:2023-06-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:在人口密度方面,过去20 年里,重庆城市建成区的土地开发增速两倍于城镇人口增速,意味着每吸纳一名新增城市居民要消耗136 平方米土地,这一数值显然高于中国城市的平均水平。重庆城市的经济集聚度明显低于全球城市。此外,重庆的空气质量明显低于世界卫生组织界定的临界值。

如何提升重庆城市的社会包容性?

研究报告揭示了重庆成为一座全球城市所具备的某些潜质:重庆是中国经济增速最快的城市之一;依托自身区位优势和陆、空、水三位一体交通基础设施网络,重庆正在成为连接中国西部、中亚、欧洲以及东南亚的重要门户城市;重庆拥有较为坚实的制造业基础(尤其是汽车信息技术产品制造);在有效的公共住房政策和供给支撑下,重庆的城市生活特别是住房成本具有可负担性,对外来务工者和年轻人才具有吸引力

研究报告同时也列举了与全球城市对标之下重庆存在的若干薄弱之处:人口、经济和空间密度较低且不均衡;劳动生产率不高;交通枢纽的互联互通亟待进一步改善,尤其是国际航线相对较少;教育投资水平低于全球城市平均水平;城乡差异和城区内部差异较大;能源利用强度较高;空气质量低于其他全球城市;等等。

人口密度方面,过去20 年里,重庆城市建成区的土地开发增速两倍于城镇人口增速,意味着每吸纳一名新增城市居民要消耗136 平方米土地,这一数值显然高于中国城市的平均水平(94 平方米)。

重庆城市的经济集聚度明显低于全球城市。2000 年,重庆城市的GDP 密度比中国城市的平均水平高出2%,但2017 年却比后者低13%。尽管重庆城市的GDP 密度是东京大都市圈、首尔都市区和纽约都会区的50%左右,但主城九区的GDP 密度仅为香港新加坡、纽约的15%—20%。(www.xing528.com)

重庆在科技研发方面与其他国家和地区尚存差距。韩国日本、芬兰、瑞典等国的科技研发支出总额占GDP 的3%以上;北京为5.9%、上海为3.8%、天津为3.1%,而重庆的科技研发支出总额仅为GDP 的1.7%。

在过去的一些年里,一些碎片化的城市开发和失序的城市蔓延对重庆独特的城市肌理产生了强烈冲击。特别是“平丘填壑”式的规划和建筑方式,对“垂直之城”和“平面之城”模式的简单效仿,以及盛行不衰的超大街区开发模式,使得重庆面临失去“立体之城”风貌的风险。

环境可持续性而言,较之某些全球城市,重庆的人均二氧化碳排放量约为东京和首尔的两倍;如按单位GDP 二氧化碳排放量计算,重庆为香港和东京的8—10 倍。此外,重庆的空气质量明显低于世界卫生组织界定的临界值。例如,重庆的PM2.5浓度分别为新加坡或巴黎的3 倍、东京的4 倍和纽约的6.6 倍。

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