人力资源开发是经济社会进步的重要标志

1.观念更新是人力资源开发的前提

（1）我们一定要从党和国家的大局出发，进一步增强忧患意识和责任意识，更新人才观念，牢固树立“人力资源是第一资源，是最宝贵、最重要的资源”的观念。充分发挥人力资源开发在经济社会中的基础性、战略性、决定性作用。人力资源开发是其他一切资源开发的决定因素，人类生存发展凭借的资源主要包括自然资源、资本资源和人力资源。在这些资源中，人类自身的能力是最为重要的。人类自身的开发程度支配和决定了其他资源的开发和利用程度。

（2）树立“人力资源开发的投入，是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，是收益最大的投入”的观念。国内外大量的事实表明，人才是最主要的战略资源，是各行各业可持续发展的本钱。同时，人才也就成为稀有资源和竞争的对象。人力资源具有自我增值的巨大潜力，今天，人的知识正在取代土地、资本而成为直接的生产要素，并直接产生价值。

（3）树立“人力资源的浪费，是最短视的行为、最大的浪费”的观念。把人力资源开发作为决定我国未来发展前途的大事来抓，真正把人力资源开发工作放到更加重要的战略地位。

（4）树立“人力资源是经济和社会发展的动力源泉，人力资源开发是经济社会可持续发展的最终基础”的观念。人力资源有其他资源所不具备的无限开发性。与物质资源的有限性相比，人类潜能的开发具有无可限量的前途。科学研究发现，尽管人类智力已经高度发达，但我们的思维活动充其量只利用了大脑全部功能的一小部分，人脑的大部分尚未得到开发利用。人类的未来并不取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发。

（5）树立人力资源开发程度是衡量社会进步的重要标志的观念。人力资源开发不但可以直接促进社会生产力的进步，而且有助于从根本上提高其他生产要素的利用效率，带动整个社会的文明进步。人力资源的开发还提升了人类对自身尊严和价值的认识，促进了人的自由和全面发展。

2.教育是人力资源开发的基础

我们要继续深化办学体制和教育体制的改革，在巩固普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲成果的基础上，加快高中阶段教育和高等教育的发展，大力发展职业教育和职业培训。我们所处的时代，知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者和各类人才素质的要求越来越高。我们必须加快社会化终身教育体系建设，积极采取措施，建立广覆盖、多层次的教育培训网络，努力构筑学习型社会。同时，鼓励人们通过多种形式参与终身学习，不断更新知识，以提高数以亿计的劳动者的科学素质和劳动技能。(www.xing528.com)

3.加强干部培训是人力资源开发的有效途径

干部是人才队伍的骨干，作为继续教育的干部教育培训，是整个中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，也是科教兴国战略的重要组成部分，在国民经济和社会发展中居于基础性地位。无论是相对于基础教育和从国外引进人才，还是相对于一般意义上的基础性设施建设，干部教育培训都是成本低、见效快的一种基础性投入。因此，在采取多种措施吸引国外高层次人才的同时，还要加大现有干部和人才教育培训工作的力度，着力提高各级干部和现有人才的素质，努力把人力资源的潜在优势转化为现实的人才优势、综合国力优势和竞争优势。我们要进一步增强做好干部教育培训工作的历史使命感和政治责任感，加大在人力、物力和财力方面的投入，培养和造就一大批适应21世纪要求的各级各类人才，为改革开放和现代化建设提供强大的人才和智力支持。

4.大力培养造就优秀的领导人才和大批青年英才是人力资源开发的重点

要根据经济发展、社会进步和科技进步的发展要求，把培养创新精神、开发创新能力，作为人才资源能力建设的重要任务，积极加以推进。要着眼于现代化建设全局和未来发展的需要，培养和造就坚持走中国特色社会主义道路，有较高政治理论素养和开拓精神，掌握现代科学文化和管理知识，并经过实践考验的治党、治国、治军的领导人才队伍；培养和造就具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍；培养和造就掌握先进的科学管理知识、创新能力强、适应经济和社会发展需要的各类专业人才队伍和企业经营管理队伍；重视培养具有世界前沿水平的学科带头人。当前，特别要注意把培养和造就千百万青年人才，作为人才资源开发战略的重点，大力培养造就年轻的科学家、工程技术专家和理论家等各方面的专家。只有大批年轻英才不断涌现，我们才能跟上世界进步的潮流，不断推进科技创新、体制创新和理论创新，才能不断推进建设中国特色社会主义的伟大事业。

5.完善管理体制和机制是人力资源开发的根本保证

人才的竞争，归根结底是吸引、留住、用好人才的竞争。为了消除体制因素对人才的制约，最大限度地发挥人的作用，营造“尊重知识、尊重人才”、促进优秀人才脱颖而出的社会环境，必须适应社会主义市场经济体制的要求，改革人力资源管理体制；不断深化干部人事制度改革和劳动就业制度改革，努力建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，完善对人才的激励和考核监督机制；加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配机制；鼓励人才在产业、地区、城乡之间合理流动，打破人才单位所有、地区所有、部门所有的限制；发展和完善人才市场体系，健全劳动和职业指导服务机构，规范人才竞争和流动秩序，使市场在人才资源的配置中逐步起到基础性作用。