任何社会生产都离不开一定的地域空间。林业生产也必然表现为一定地域空间分布的形态。生产布局是指社会生产各要素在地域空间的分布与组合,也称生产配置。林业生产布局就是指林业生产在空间上的配置,是林业生产的空间形式。它形成林业生产的区间地域分工和各林区有差异的生产力水平,同时也形成各具特色的区域生产结构,从而决定着由各地分工协作而形成的林业总体效益。为了合理组织林业生产经营活动,充分发挥林业综合效益,就必须对林业生产要素在地域空间上予以妥善的配置。林业生产布局是在林业区划的基础上进行。
(一)林业生产布局的内涵
林业生产布局是指建立或调整一定地域空间范围内的林业生产要素分布和组合的过程(也称林业生产配置)。包括建立、调整林业生产的区间地域分工和林业生产的地域结构。它是人类有意识的活动。林业生产布局的结果是林业生产在一定地域空间范围内新的分布的形成。它既包括对原来林业布局的调整和修订,也包括对新开发林区生产分布的全新建立。林业生产分布是指业已形成的林业生产空间形态,是指林业生产的现实状况,是已实现的事物。林业生产布局则是指林业生产的再分布,以形成新的更合理的空间形态。现实的林业生产分布是以往各个阶段林业布局的结果,是今后进行新的布局,调整生产分布的基础和依据。
从空间角度看,林业生产布局可以分为宏观、中观和微观三个层次。林业宏观布局的任务主要是解决全国林业区划以及在各大区间林业投入的分配等重大问题,促成林业生产要素在大区间的合理配置;林业中观布局的任务主要是解决某一区域林业发展战略和地区林业生产结构等问题;林业微观布局的任务主要是解决各林业基地、林业企业的选址和内部布局问题。
合理布局林业生产,有利于林业生产总目标的实现,有利于促进林业经济结构趋于合理,有利于发挥地区资源优势,有利于充分发挥森林生态系统的作用,有利于脱贫致富。
(二)林业生产布局的特点
林业生产的特殊性,使得林业生产布局表现出与工业生产和农业生产等其他行业生产布局的差异性。概括起来,林业生产布局的特点主要表现在以下几个方面。
1.林业生产布局必须较多地注意森林对环境的作用
这是由林业生产的综合性和林业生产目标的多样性决定的。林业肩负着优化环境和为社会提供各种林产品的重任,因此,林业生产布局不仅要完成林业经济生产的布局,也必须实现林业生态生产的布局,这样,才能确认在较大范围内林业生态效益、经济效益和社会效益的统一,以满足社会对林业的多重需要。(www.xing528.com)
2.森林布局调整时间长,调整困难
由于林业生产布局是林业生产的空间战略配置,它具有长期性和全局性的特征,而林木生长周期长,森林布局影响深远,调整时间长,调整困难。这要求森林布局必须根据各地区的特点及该地区对森林资源效益的具体要求,因地制宜地选择和确定各森林生产类型,遵循林木生长自然规律,适地适树选择造林育林树种。如在生态脆弱区,恰当地培育生态林;在水土流失区,恰当地培育水土保持林;在生态威胁小、自然和社会经济条件较好的林区,恰当地建立商品林生产基地。
3.森林资源的特殊性,决定了林业生产布局的特殊指向性
森林资源多处于边缘山区,有其独特的生存、生长的自然环境和相应的社会经济环境。森林资源培育、生长的环境决定了林业原料产地的特有位置,以及这种位置的不易变更性,由此便决定了林业生产应以此为中心进行布局,尤其是不易运输的大型原料的生产和加工。这就是林业生产布局的特殊指向性。
4.林业生产布局的动态变化性
林业生产布局的影响因素是多方面的,随着这些因素在不同时期的具体状况及其变化情况,林业生产布局也要随之进行必要的调整,因此表现出动态变化性。
我国林业实践的历程(林业正经历着历史性转变)验证了林业生产布局调整与变化的重要性。
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