【摘要】:林业管理机构的设置是与森林所有制的形式,林业在国民经济中的地位,以及历史、社会制度等因素密切相关的。当今,世界各国森林所有制的形式不同,林业机构设置也各异,但大体上可分为以下3种类型。(三)从属其他部类型私有林为主的国家林业机构基本上都属于这种类型,大部分设在农业部里,但独立性很强,自成系统。
林业管理机构的设置是与森林所有制的形式,林业在国民经济中的地位,以及历史、社会制度等因素密切相关的。当今,世界各国森林所有制的形式不同,林业机构设置也各异,但大体上可分为以下3种类型。
(一)单设部类型
单设部类型即在政府机构中单独成立林业部(委)。单设部类型多见于不发达国家,据20世纪90年代初统计,现在世界有15个国家单设林业部,这些国家一般不太发达,且森林属国有化。如中国、朝鲜、越南、斯里兰卡、巴布亚新几内亚,而英国、新西兰是发达国家中单设部的代表。
(二)合设部类型(www.xing528.com)
国有林为主的国家,基本是农林或林业水利等合设部,而一些私有林为主类型也属此类型。这一类型又分为三小类:第一类是设农林部、农林粮食部等,下设林业总局或林业厅(局)负责全国林业工作,奥地利、芬兰、德国、日本等国均属此类型;第二类是设林业水利部,主要出于对国土资源的综合考虑,这个类型的国家为数不多;第三类是设环境林业部,如印度属此类型。
(三)从属其他部类型
私有林为主的国家林业机构基本上都属于这种类型,大部分设在农业部里,但独立性很强,自成系统。一般分为两类:第一类设在农业部里,如美国、法国、瑞典、挪威;第二类是从属其他部委,从属的部门五花八门,如菲律宾从属于自然资源部,澳大利亚从属于初级产品部等。
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