我国林业政策及其实施细则

（一）林业政策的概念

林业政策是党和国家在一定时期，为保护和合理利用森林和野生动物资源，发展林业生产，改善生态环境，实现我国林业建设目标而制定的行动依据和准则。各级人民政府及其林业主管部门依据林业政策来指导、规范和影响林业的发展，解决和处理林业工作中遇到的各种矛盾和问题。

林业政策一般通过党组织和国家机关的决定、指示、通知，重要会议的决议及党报社论等方式予以公布。

（二）林业政策的制定(www.xing528.com)

林业政策的制定机关，主要包括党中央、国务院、国务院林业主管部门、地方党的委员会、地方人民政府及林业主管部门等。

党中央和国务院在宏观上领导和部署全国的林业工作，党中央、国务院联合制定我国林业的总政策以及关系全局的重大林业政策。国务院依据党中央的方针、政策制定全国性的重要的林业基本政策。国务院林业主管部门依据党中央、国务院的政策制定全国性的林业具体政策。各地的党组织、地方人民政府及其林业主管部门，依据党中央、国务院以及国务院林业主管部门的林业政策，结合本地区林业的实际情况，在自己的职责范围内制定适合在本地区贯彻实施的更为具体、操作性更强的林业政策。

制定林业政策的机关，根据需要可以单独制定和发布林业政策文件，也可以由若干个有关机关共同制定、联合发布林业政策文件。但是，下级党组织和国家机关制定的政策不得与上级的相应政策相抵触，并不得超越其职权范围。