中国森林资源的持续发展与提升

森林资源是不断变化的，新中国成立以来，我国已经进行了8次全国性的一类森林资源调查。第八次森林资源调查的状况如下。

（一）森林面积和蓄积总量

第八次全国森林资源清查结果显示（2009～2013年），全国森林面积约2.08×108hm2，森林覆盖率21.63%，森林蓄积量151.37×108m3，人工林面积0.69×108hm2，蓄积24.83×108m3。天然林面积1.22×108hm2，天然林蓄积122.96×108m3。根据《2010全球森林资源评估报告》分析，我国森林面积占世界森林面积5.15%，居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后，列第五位；人工林面积继续保持世界首位；人均森林面积0.15 hm2，相当于世界人均占有量的25%；森林蓄积居巴西、俄罗斯、美国、加拿大、刚果（民）之后，列第六位。

（二）森林资源结构

根据第八次全国森林资源清查结果，全国森林面积2.08×108hm2，其中：乔木林1.65×108hm2，占80%；经济林2056×104hm2，占10%；竹林601×104hm2，占3%；国家特别规定的灌木林面积1438×104hm2，占7%。

内蒙古、黑龙江、云南、四川、西藏、广西、湖南、江西森林面积较大（均占全国森林面积比例5%以上），8省合计1.09×108hm2，占全国的48%。

森林面积按林种分，防护林9967×104hm2，占48%；特用林1631×104hm2，占8%；用材林6724×104hm2，占33%；薪炭林177×104hm2，占1%；经济林2056×104hm2，占10%。按照森林主要用途的不同，将防护林和特用林归为公益林，将用材林、经济林和薪炭林归为商品林，公益林与商品林的面积之比为56∶44。

（三）我国森林资源变化的主要特点(www.xing528.com)

与第七次森林资源清查结果相比，我国森林资源呈现4个主要特点。一是森林总量持续增长。森林面积由1.95×108hm2增加到2.08×108hm2，净增1223×104hm2；森林覆盖率由20.36%提高到21.63%，提高1.27个百分点；森林蓄积由137.21×108m3增加到151.37×108m3，净增14.16×108m3。

二是森林质量不断提高。森林每公顷蓄积量增加3.91 m3，达到89.79 m3；每公顷年均生长量提高到4.23 m3。随着森林总量增加和质量提高，森林生态功能进一步增强。全国森林植被总碳储量84.27×108t，年涵养水源量5807.09×108m3，年固土量81.91×108t，年保肥量4.30×108t，年吸收污染物量0.38×108t，年滞尘量58.45×108t。

三是天然林稳步增加。天然林面积从原来的1.2×108hm2增加到1.22×108hm2，增加了215×104hm2；天然林蓄积从原来的114.02×108m3增加到122.96×108m3，增加了8.94×108m3。

四是人工林快速发展。人工林面积从原来的6169×104hm2增加到6933×104hm2，增加了764×104hm2；人工林蓄积从原来的19.61×108m3增加到24.83×108m3，增加了5.22×108m3。人工林面积继续居世界首位。

现在我国的木材消耗量将近5×108m3，包括原木、板材、刨花板、纤维板等纸浆折合量，木材的对外依赖度达到了50%。据测算，到2020年，我国木材需求量可能达到8×108m3。

清查结果显示，我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。这充分表明，党中央、国务院确定的林业发展和生态建设一系列重大战略决策，实施的一系列重点林业生态工程，取得了显著成效。但是，我国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7，森林资源总量相对不足、质量不高，林地生产力低，森林每公顷蓄积量只有89.79 m3，相当于世界平均水平的69%，森林分布不均的状况仍未得到根本改变。

我国今后造林绿化改善生态任重而道远。一是实现2020年23%的森林增长目标任务艰巨。二是严守林业生态红线面临的压力巨大。我国规划到2050年，森林覆盖率要达到26%以上。如果按26%计算，我国的林地保有量不能少于3.12×108hm2底线。三是加强森林经营的要求非常迫切。四是森林有效供给与日益增长的社会需求的矛盾依然突出。