联合国产业发展组织认为,发展中国家在宏观意义上的科技发展道路要经过三个阶段:技术的选择引进、消化吸收和技术开发。对于发展中国家而言,引进、消化吸收再创新的方式可以节省探索对间,可以比较低的成本极大地缩短差距,这也是落后国家的“后发优势”所在。
(一)技术引进的概念
技术引进,就是通过国际贸易和合作等途径,获得国外的先进技术,实现技术输入的过程。因此,技术引进本质上就是一种国际技术转移活动。引进技术的一方通过多种途径从国外获取先进设备、先进制造技术、先进工艺技术及先进的经营管理技术和手段等。
技术引进有广义和狭义之分。广义的技术引进是指包含先进技术的产品和知识的引进。狭义的技术引进专指技术知识的引进,包括专利、专有技术、商标的使用权的转让,或以咨询、培训技术人员等技术协助的方式传授技术知识及科研合作等。
引进适合我国国情的先进技术,对于加强我国自力更生的能力,促进技术进步,加快技术改造步伐,具有重要的作用和意义。
(二)技术引进的原则
1.独立自主,政治上平等,经济上互利的原则
技术引进的目的是提高我国的科学技术水平,增强我国自力更生的能力,加速我国的经济发展。因此,在技术引进工作中,要坚决拒绝技术输出方提出的任何有损于我国主权及政治上和经济上的不平等条件,做到政治上平等,经济上互利。
2.实事求是,适合国情,量力而行的原则
我国目前仍是一个发展中国家,因此,技术引进必须从我国的实际出发,坚持统筹安排,循序渐进。换句话说,就是要把技术引进工作建立在有偿还能力的基础上,量力而行;引进的技术要同我国的资源情况、技术水平和管理水平相适应;引进技术要分轻重缓急,有计划、有选择、有重点地引进。
3.择优引进技术,讲求经济效益的原则
凡是购买关键设备,自己可以配套的,就不要成套引进。引进的技术和设备,要与我国的系列化、标准化相结合,逐步形成我国自己的产品系列。同时,也应注意技术的连续性、先进性及配套性,不能“一刀切”。
此外,引进技术要与引进管理相结合。对于技术复杂且规模较大的引进项目,可聘请外国专家负责设计和帮助建设,建成后再花一段时间帮助掌握和管理。(www.xing528.com)
4.学习和创新相结合,确保消化,力求创新的原则
学习和创新是我国赶超世界先进水平的必由之路。对外国的先进技术,应采取“一学二用三改四创”的方针,要引进先进技术为我所用,就要切实认真地消化吸收、发展创新。
(三)技术引进的方式
从技术引进的主要内容来看,它主要包括以下四种方式。
1.购买设备
购买的设备或者是成套设备,或者是关键设备、重要零部件。需要指出,购买设备必须同购买技术、管理经验等“软件”结合起来进行,这样才能达到技术引进的目的。
2.购买专利、设计图纸和实验室技术
这种技术引进属于单纯引进“软件”,优点是可以节省大量外汇,促进我国企业的技术水平迅速提高;缺点是无法买到当时当刻世界上第一流的技术。
3.引进设计和咨询
引进设计是指请国外企业来我国进行企业方案设计或设备制造方案设计。引进咨询是指由外国专家或咨询机构审查企业设计方案或设备制造方案。
4.对等交换技术
在互惠互利的基础上,以国内独创技术换取国外先进技术,主要包括对等交换专利和技术,对等交换正在试制、研究中的科研项目资料或情报,以引进后的技术革新成果为偿还引进技术的代价。
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