科学管理思想阶段的主要思想探析

（一）泰勒和他的科学管理理论

弗雷德里克·泰勒生于美国宾夕法尼亚州的一个工人家庭，年轻时进入工厂学徒。在钢铁公司工作时，由于刻苦学习和勤奋工作，在6年中年年晋升，从普通工人提升为工头、车间主任直至总工程师，进入管理阶层。泰勒长期在企业的现场工作，对企业的现场管理有着丰富的经验和切身的体会，他的许多管理理论都是以现场工作为对象，具有实践意义。

1.明确提出管理职能和作业职能的分离

泰勒主张设立专门的管理部门，其职责是研究、计划、调查、训练、控制和指导操作者的工作，工人应服从管理人员的命令和安排，这样使业务操作和管理分开；同时，管理人员也要进行专业分工，每个管理者只承担一两种管理职能，推行职能制和直线职能制；泰勒主张在企业管理中实行“例外原则”，即高层管理者应把例行的一般日常事务授权给下级管理者去处理，自己只保留对重要事项和偶发事件的决定权和监督权。

2.主张一切问题实行科学化

泰勒指出管理是一门真正的科学，有明确的定义、规则和原理作为它的基础；主张用科学的方法来代替经验的估计方法；强调用科学的观点分析管理中的一切问题，并制定各种标准和制度，实行标准化管理，健全组织系统，从而提高劳动生产率。

3.提出科学管理的中心问题是提高劳动生产率

泰勒认为，科学管理的实质是要求企业的劳资双方在思想上来一次“精神革命”，要求工人和雇主相互协作，共同为提高劳动生产率而努力；双方不应该把注意力放在盈余的分配上，而应该把注意力转到增加盈余的数量上，使盈余增加到使如何分配盈余的争论成为不必要。他提出，要在动作研究的基础上制定出工人的“合理日工作量”，为了提高劳动生产率，必须使工人的能力同工作量相配合。

（二）法约尔的一般管理思想(www.xing528.com)

1.概括了管理的基本职能

法约尔通过对企业活动的长期观察和总结，将之归纳为六类，即技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动，并集中分析了管理活动，提出了管理的五项职能：计划职能，就是探索未来，制订行动计划，使企业达到目标；组织职能，就是合理安排各项资源去实现目标；指挥职能，即指挥和调动组织成员为企业目标而有序地工作；协调职能，就是使组织内的资源、组织与活动能够相互配合；控制职能，就是保证实际工作与计划拟定的标准相一致。

2.概括了管理的基本原则

法约尔根据对企业管理实践规律的总结，提出了企业管理的14项原则，这些原则是①劳动分工；②权力和职责一致；③纪律；④统一指挥；⑤统一领导；⑥个人利益服从整体利益；⑦报酬的公平合理；⑧权力的集中与分散；⑨组织层次与部门的协调；⑩维护秩序；⑪公平；⑫人员稳定；⑬首创精神；⑭团结精神。

3.提出了对管理者素质和知识的要求

法约尔认为对管理者素质的要求应包括身体的（健康、精力、风度）、智力的（理解与学习的能力、判断力、思想活跃、适应能力）、精神的（干劲、坚定、乐于负责、首创精神、忠诚、机智、庄严）、教育的（对不属于职责范围内的事情的一般了解）、经验的（由工作本身产生的）等内容。

法约尔提出的管理理论和思想，对以后管理学理论的发展产生了重大影响，很多方面直到今天仍然为管理工作者所采用。