积极构建现代企业制度的优化方案

建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是党的十四届三中全会提出来的目标。经过多年积极探索和实践，目前在国有大中型企业建立现代企业制度方面已取得了重大进展，但还要不断完善、深化改革力度，不断更新观念、解放思想、勇于创造，使现代企业制度更加完善。

（一）更新旧观念，树立新观念

建立和完善现代企业制度是我国企业改革的方向。因此，在思想上要更新旧观念，树立新观念，勇于创新。

用生产力标准作为衡量各项改革措施的标准。现代企业制度的建立，使我国国有企业从原来的体制中解脱出来，转变成适应市场经济需要，能够在市场竞争中求生存、求发展的独立市场主体。在这个转变过程中，要求人们不能简单地或单一地用生产关系作为判断标准，而要大胆探索，突破影响生产力发展的体制性障碍，建立和完善现代企业制度。

树立“吸收世界文明，共享人类精神财富”的观念。现代企业制度是市场经济和社会化大生产发展的结果，是人们在经济实践活动中总结出来的成果，具有科学性。在我们建立和完善社会主义市场经济体制、发展市场经济的过程中，可以借鉴、吸收，为我所用。

（二）总结经验，进一步深化国有企业改革

按照有关规定，要建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，需要对大中型国有企业进行规范的公司制改革，对少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司，而对其他大中型国有企业可通过规范上市、中外合资、相互参股等形式，逐步改制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司。

建立分工明确的国有资产管理、经营和监督体制，使国有资产出资人尽快到位，授权有条件的国有企业或国有资产经营公司行使出资人职能，强化对国有资产经营主体的外部监督。

深化企业内部改革，强化科学管理，建立健全行之有效的激励机制和约束机制。(www.xing528.com)

（三）建立和完善现代企业制度必须积极推进配套改革

这包括进行宏观经济管理、市场体系、社会保障体系等方面的综合性的配套改革。

1.政企职责分开

促进政府职能转变，是建立现代企业制度的关键。政府要从直接干预企业经营活动，转向运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，制定经济和社会发展目标，引导企业实施产业政策。

2.大力培育市场，建立完备的市场体系

它包括理顺价格关系，以法律法规的形式规范各类市场的经营交易规则和程序，建立相应的市场管理、协调及监督组织，建立与完善产权交易市场、生产资料市场和劳动力市场。

3.建立与完善社会保障体系

为企业深化改革和劳动力自主流动创造条件。比较完善的社会保障制度是实行现代企业制度的基础，因为只有建立统一的社会保障制度，才能突破各类不同产业、不同企业及不同身份职工之间的界限，保证企业或职工在同等外部条件下公平竞争。