区域土地利用过程中,不同地类在空间会发生土地利用冲突,也会产生政府与农民的征地冲突[37]、经济冲突[38]、社会冲突[39]、文化冲突[40]、生态环境冲突[41][42]等。一些研究者探讨了城乡土地利用冲突[43]、经济发展与环境保护方面的冲突[44]、土地与水资源之间的冲突[45]、自然保护区域与土地利用之间的冲突。[46][47][48]
土地利用冲突的实质是在一定区域范围内,在一定时空条件下,土地资源的数量、结构与区域社会经济发展不适应所产生的不协调。之所以会产生不协调,主要是因为在土地利用过程中,不同利益主体对于土地利用目标不一致,即在同一区域中,土地位置固定,面积有限,土地质量不同,出于不同利益的考虑,不同土地使用者会对同一地块产生不同的利用方式、途径和用途,从而出现土地利用冲突。如耕地和建设用地两者的矛盾,城市建设必然占用耕地。自改革开放以来,我国经济出现了快速增长,人们对住房、交通和生活环境的要求也越来越高,人均居住面积呈现出不断攀升的态势。特别是近年来,城市机动车数量的持续增长,刺激城市道路用地快速扩张,导致更多的土地用于道路、停车和其他相应的服务设施,这使得经济发展导致城市人均用地增加;农业用地和建设用地的经济产出存在着巨大的差距,这构成了农业用地向建设用地转化的经济驱动力,因此,城市蔓延是市场经济下自发的市场力作用的结果。一些地方政府为了吸引项目,只看到土地的经济价值,随意占用耕地,对城市蔓延起了推波助澜的作用,这就是经济利用驱使城市蔓延;外商投资是推动城市经济发展和产业结构优化的一股重要力量。外商投资中有不少是技术和管理水平很高的公司,其大大提升了城市的产业结构水平,并且通过提高经济发展水平和优化产业结构间接地促进了城市化进程。此外,外资企业通过成片、成带的发展、聚集对城市用地的扩展产生了极大的影响,这也就是外商投资推动了城市的扩张,这种扩张必然引起建设用地与耕地之间的矛盾和冲突,使得不同地类之间发生土地利用方式和空间上的不协调。
建设用地重心与耕地重心在1990年、2010年两年有交点;鲤城区的建设用地重心与耕地重心在2000年、2006年和2010年三个期间有交点;丰泽区的建设用地重心与耕地重心在2000年、2006年和2010年三个年份有交点。造成这种现象可能有以下两种原因:一是市辖区鲤城区和丰泽区、洛江区三个区域土地总规模较小,使得在有限的辖区范围内,建设用地和耕地资源产生比较激烈的冲突;二是其他区县市,经济社会发展不平衡,有些乡镇的区位和资源比较有优势,而另外一些乡镇不具备相应的条件,使得耕地和建设用地利用就没有交织在一起,如南安市的官桥镇、水头镇和石井镇三镇,其经济发展程度远远超过同区域内的其他乡镇,使得经济发展过程中,建设用地与耕地资源矛盾没有在重心迁移轨迹中得到完全体现,这可能也是土地利用重心迁移模型的不足之处。(www.xing528.com)
从时间角度来分析建设用地与耕地冲突情况。由于建设用地具有天然的优势以及强烈的经济效益的外部性作用,因此建设用地很强势,而耕地质量和区位的劣势及外部保护的不主动性,往往表现很弱势,因此本研究采用式(8-1),利用1980—1990年、1990—2000年、2000—2006年和2006—2010年四期的建设用地重心移动轨迹减去相应年份的耕地重心移动轨迹,从而可以用轨迹长度探讨建设用地和耕地资源的冲突情况。
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