泉州市耕地变化特征分析

（一）泉州市耕地数量变化特征分析

耕地是我们人类赖以生存和发展的物质基础与条件。泉州由于受地形地貌影响，地质构造以火山岩为主，地势西北高东南低，境内重峦叠嶂，丘陵、低山、河谷、盆地、平原交错其间，高山、谷地、丘陵占土地总面积4/5，导致其耕地分布多在丘陵、河谷之间和盆地、平原内，规模小，形状各异。其中，泉州平原为福建第四大平原。泉州平原又叫晋江中下游平原，面积345平方千米，东北侧以清源山断裂为界，西南侧以亭店断裂为界，是开口呈箕状的平原。

总体上泉州耕地少，土地质量较差，以中低产田为主，人均耕地240平方米，远低于全国人均水平。在现有耕地中，中低产田占70%多，面积约为10.27万公顷，高产稳产田不到30%，面积约4.4万公顷。

泉州耕地包括水田、水浇地和旱地，其中水田面积最大，其次是旱地，水浇地面积最小。水田大致占耕地面积的68%，从2005年的157.80万亩，占当年耕地面积的66.97%，逐渐减少到2006年的156.40万亩，到2007年的155.90万亩，到2010年的155万亩，达到峰值，之后年份逐渐减少，到2016年的149.30万亩，占当年耕地规模的68.75%。旱地大致占耕地面积的24%，从2005年的59.52万亩逐渐减少，到2009年的52.50万亩，再到2010年的52.40万亩，之后旱地数量有所增加，到2011年的53.40万亩，之后基本维持54万亩左右。水浇地面积较小，占耕地规模的6%左右，从2005年的18.30万亩，持续减少，到2006年的17.80万亩，到2007年的16.7万亩，到2008年的15.90万亩，到2010年的14.80万亩，到2013年的13.80万亩，最后到2016年的13.30万亩（表4-3、图4-15）。

表4-3　泉州市耕地数量情况（2005—2016年）

图4-15　泉州市耕地数量变化趋势（2005—2016年）

（二）泉州市耕地空间格局分析

泉州市耕地主要分布在东南部平原以及山区的河谷盆地，主要集中在南安、安溪、惠安和晋江4个县（市），按2017年底耕地面积来看，其合计面积为9.91万公顷（148.65万亩），占全市耕地总量70.38%。

由于地质构造的影响，泉州市耕地分布比较分散，面积较小，还有很多分布山间和山坡之上，形成了山垅田，又称坑田，系山丘受流水侵蚀成谷地，被泥沙堆积和填高后，经农民垦辟种植水稻而形成的山谷水田。这种山垅田主要是农民在坡度较缓的山坡上，顺着山坡地势开出来的地，不少是梯田形式的，当地农民也称为角山田或叫梯田（图4-16）。山垅田在泉州山区耕地面积中的占比很高，该类耕地占全部耕地面积的15%左右。该类耕地耕作历史悠久，潜在肥力较好，基本没有受到工业污染，可以称得上一片净土，但是山区的山垅田比较分散。很多山垅田基础设施差，有的甚至仍维持在20世纪70年代的水平，大雨来时无法防洪，大旱来时无法灌溉，抛荒不可避免。不少通往山垅田的机耕道路年久失修，有的甚至没有机耕道路，增加了农业生产成本和劳动力投入，影响了农民耕作的积极性，加之农村人口外流多，山垅田全年抛荒、杂草丛生的现象随处可见。

图4-16　山垅田（坑田、角山田或梯田）(www.xing528.com)

具体区域分布来看，2005年全市耕地面积最大的是南安市，其规模为3.45万公顷，占全市耕地面积的21.96%。其次是安溪县，面积为3.16万公顷，占全市耕地面积的20.11%。中心城区的四个区耕地面积都比较小，鲤城区面积为0.05万公顷，占全市耕地面积的0.32%；丰泽区面积为0.08万公顷，占全市耕地面积的0.51%；洛江区面积为0.42万公顷，占全市耕地面积的2.67%；泉港区耕地面积为0.63万公顷，占全市耕地面积的4.01%。2010年全市耕地面积中，南安市规模最大，为3.33万公顷，其次是安溪县，为3.14万公顷，再次是晋江市，规模为1.99万公顷。到2017年，全市耕地面积最大的是安溪县，规模为3.09万公顷，占全市耕地面积的21.95%，其次是南安市，耕地面积为3.06万公顷，占全市耕地面积的21.73%，再次是晋江市，面积为1.79万公顷，占全市耕地面积的12.71%（表4-4）。

表4-4　泉州市各区县市耕地分布情况（2005年、2010年、2017年）

资料来源：泉州市国土统计数据整理

从2005到2017年全市的耕地面积在减少，由2005年的15.71万公顷，降到2010年的15.11万公顷，再降到2017年的14.08万公顷。总体来看，全市的耕地面积集中在南安市、安溪县、晋江等县（区、市）。

另外，从补充耕地来看，补充耕地来源于土地整治、高标准农田建设等项目所补充和改造的耕地。这些方式得到的耕地资源，是在一定的技术经济条件下，可能转化为耕地的非耕地资源。补充耕地是指对未开垦、产量低、损坏的土地，以物理、生物、化学等工程手段进行改造增加的土地，土地来源含由于青壮年外出务工被抛荒的农田、菜园，因采掘、发电、冶金、建材等各项生产建设过程中损毁和压占的废弃土地，自然灾害损毁的农田等，被临时占用建猪圈、厕所等的土地。泉州市耕地后备资源大多数零散破碎。

2016—2018年耕地补充来看，全市要补充耕地合计36800亩，补充水田合计50900亩；从具体区县来看，区域中安溪、永春和德化三县面积最大，规模为21160亩，占全市补充等地规模的57.50%；面积最小的洛江区，为720亩，而中心城区中的鲤城区和丰泽区由于后备耕地少，导致其没有补充耕地任务量。耕地中补充的水田，安溪总量最大，为10110亩，占全市规模的19.86%，其次是南安市，为8915亩，再是永春和德化，分别为7425亩和7035亩，规模最小是石狮市，为1385亩（表4-5）。

表4-5　泉州市2016—2018年补充耕地任务

资料来源：泉州市人民政府办公室关于下达2016年、2017年、2018年补充耕地和高标准农田建设任务的通知，作者整理