土地的多重功能及其作用

土地是宝贵的自然资源和资产，它以自身物质、能量等为人类提供生产、生活等方面的需求的功能，即土地的功能。一般的土地从其为人类社会经济发展提供基本作用方面来看，具体包括以下功能：一是土地的养育功能。由于土地位于地球表面大气圈、水圈和陆地表层交汇处，是地球表面物质循环、合成、交汇以及生命活动最为活跃的地区，特别是绿色植物的光合作用合成有机质及产生氧气，土壤的矿质营养支持植物生长发育，支撑整个地球和人类的生命与活动的生态系统，也就是所谓陆地生态的载体，即中国自古就有的“万物土中生”“食以土为本”朴素理论所指。二是土地的空间承载功能。土地的地质力学承载力的基础及不可移动、不可展延的稳定空间，成为人类活动、城市与工业建筑的空间。三是土地的文化功能。由于地面自然景观及人类文明的积淀，土地成为人类文化、美学和旅游的重要载体。四是土地的财产功能。由于土地的自然文化属性及稀缺性、不可移动性、可控性、稳定性与增值性，土地成为资源性的资产。五是土地的社会保障功能。由于我国目前的社会保障制度还不健全，覆盖面还不广泛，特别是对广大农村和农民而言，国家还不能提供足够的生活保障、医疗保障、养老保障等，必须存在以土地保障为核心的非正式社会保障机制，农村土地除为广大农民提供食物的经济功能外，还兼有就业、医疗、养老等社会职能，因此农村土地具有生产资料和社会保障双重功能。

从另外一个角度来看，土地功能也表现在土地利用系统以及土地自身表现出来的在不同特定景观尺度的生态系统为人类提供的各种生产、生活和生态方面的资产和相应服务，这种资产和服务具体类型就是生产功能、生活功能和生态功能（图2-1）。

图2-1　土地资源功能系统

土地资源的生产功能是指土地作为劳作对象直接获取或以土地为载体进行社会生产而产出各种产品和服务的功能，它被进一步细分为食物生产、原材料生产、能源矿产生产及商品与服务产品生产四类。土地资源的生活功能是指土地在人类生存和发展过程中所提供的各种空间和保障功能，其中空间功能包括居住空间、生产空间、移动空间、存储空间、公共空间等；保障功能则包括物质生活保障和精神生活保障，如生存保障、土地资本保值增值、科学、教育和娱乐等功能。生活功能是人类生存和发展的最终目的，它的发挥程度与生产功能和生态功能的发挥程度有紧密的联系。土地资源生态功能是指生态系统与生态过程所形成的、维持人类生存的自然条件及其效用，包括气体调节、气候调节、废物和污染控制、生物多样性维持、土壤形成与保护、水源涵养六类。

在土地利用过程中，各个主体的利益不一致，导致使用者在土地资源功能和利用强度方面产生冲突，主要有生产内部的冲突、生活内部的冲突、生产和生活间的冲突、生产和生态间的冲突、生活和生态间的冲突、生产、生活和生态三者间的冲突等。对于不同利益群体之间产生的冲突，必须要进行权衡冲突，使其得到协调共生。

由于土地利用要在相应的空间中进行，因此土地的生产功能、生活功能和生态功能必须要在相应的空间区域中才能发挥作用，因此土地的生产功能、生活功能和生态功能，在空间中的表现就是生产空间、生活空间和生态空间。这三种空间其实就是从另一个角度来描述土地的功能，其涵盖了生物物质生产过程、人们生活支撑承载作用、进入土地污染物的生态环境净化以及休闲、精神、美学、文化等方面的需求。(www.xing528.com)

生产空间是与产业结构密切相关，提供农业产品、工业产品和服务产品为主导的功能区域，其主要包括农业生产空间和工业生产空间；农业生产空间是以生产直接农产品的空间，而工业生产空间是直接或间接生产工业产品的空间。当然，土地系统也为服务业提供承载功能，由于这是一种间接地为地上活动提供的承载功能，故不将其归为生产功能。从三次产业结构来看，土地的生产功能是以工业、服务业为承载的工业建设用地和服务业用地，这是一种间接地为生产服务的功能，因此不将此归为生产功能。

生活空间是提供人们生活居住、物质消费和休闲娱乐的场所，一般承载和保障人类的日常生活的土地空间，可以分为农村生活空间、城市生活空间。生活空间与人类生存发展密切相关，是人类居住和就业的重要组成部分，生活空间包括居住空间、就业空间和娱乐空间等，其中居住空间承载了人们的生存，就业空间保障了人们的发展，娱乐空间释放了人们激情。

生态空间提供与人类密切相关的，影响人类生活、生产活动的各种水资源、土地资源、生物资源以及气候资源的生态环境、生态产品和生态服务。生态空间关系着社会和经济可持续发展的复合生态系统。生态空间在调节、维持和保障某一区域生态安全发挥着重要的作用。生态空间也是动物、植物、微生物与其周围环境的相互关系而相互依存的区域空间，提供生态服务和相关产品。

总之，土地的生产空间、生活空间和生态空间是直接为人类直接生产相应的工农产品的生产空间、提供人们生活活动的生活空间和提供生态产品、生态服务的生态空间综合体。