首先是分级设置预警。按照“动态监测、分级管控”的原则,建立监测预警台账,通过逐户逐人综合分析监测户收入、生产生活、产业就业等情况,分类分级设置预警。根据信息分析的结果将预警户按照返贫风险的高低分为红色预警户、橙色预警户、黄色预警户。如监测范围内农户的“两不愁三保障”中任意一项指标低于“忻保障”救助指导线,即应作为红色报警户;人均可支配收入处于脱贫线边缘,且转移性收入高于一定比例以上,或因病、因学、因灾、因意外事故等特殊原因导致支出骤增、收入骤减、有致贫、返贫风险的监测范围内农户,即可列为橙色预警户;产业经营存在风险、从事高危行业、家中劳动力有限、劳动力存在失业风险的农户,或是内生发展动力不足且没有稳定收入来源的监测范围内农户,可列入黄色预警户,予以重点关注。其次是开展分类精准帮扶。分类施策、精准到户,制定针对性帮扶措施,既要解决短期内的问题,也要关注后续巩固需求,形成短期救急、长期提升相结合的格局。对红色预警户要开展“一站式”的救助,启动相关应对程序,各部门多向发力,及时救助帮扶,按照“缺什么补什么”的原则,解决“两不愁三保障”方面存在的突出问题,落实各项保障政策措施,采取公益岗位、低保、临时救助、特困供养等方式做好精准帮扶,确保不返贫、致贫。对橙色预警户要开展“点对点”的帮扶,发展产业的预警户,协调农业、金融、文旅等部门,帮助厘清发展思路,通过产业项目、金融扶贫等措施,谋划增收项目,实现稳定增收;就业增收预警户,要协调人社等部门,支持其参加技能、创业等针对性培训,通过劳务输出、以工代赈、小型公益项目建设、公益岗位等方式拓宽就业渠道,确保每个家庭至少有一人就业,实现就业增收;因病、因学、因灾、因意外事故等特殊原因导致支出骤增、收入骤减、有致贫、返贫风险的农户,要协调民政、人社、卫健、残联等部门开展精准帮扶,组织社会力量帮扶,帮助减轻支出压力。对黄色预警户要开展“零距离”的引导,通过线上指导、线下入户等方式,加强扶志扶智方面的引导教育,及时提供农业技术、产业项目、就业信息、金融扶持等方面的支持,加强生产经营技能培训,动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。实时动态关注,防止因发生风险导致收入骤减。 (www.xing528.com)
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