加强农村集体经济管理措施

一般说来，集体富，村民富，村庄社会关系友好、社会风气和谐；集体穷，村民穷；集体空，民心散。广大农民都有发展集体经济的强烈愿望，关键在于如何管理好。

1.抓好农村集体资产清产核资

发展农村集体经济，首先要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底。要清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或调账；对长期借出或未按规定手续租赁转让的，要清理收回或补办手续；对侵占集体资金和资产的，要如数退赔，涉及违规违纪的移交纪检监察和司法机关处理。清产核资结果要向村组集体成员公示，并经组织成员大会或代表大会确认。

2.加强农村集体“三资”管理

严格按照制度对农村集体“三资”（资产、资源、资金）的管理，包括“三资”的清查、登记、保管、使用、处置等，建立“三资”台账，实行不定期检查，防止集体资产流失，不断提高资产保值增值水平。村级集体经济组织的资产、资源发包出租，必须采用公开招标方式进行；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

3.加强农村集体经济运行的民主管理(www.xing528.com)

建立健全村级集体经济组织生产经营民主决策机制，全面推行村级重大决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权和监督权，充分听取组织成员的意见和建议，采纳科学合理的成分，确保村级集体经济健康发展。要完善监督机制，以集体经济组织成员为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行有效的监督。

4.加强农村集体经济组织的产权管理

要加强对农村集体经济组织中的国家（政府）、集体（村委会、村民小组）、农户、企业（公司）或股东等各方产权的登记、核查、变更等管理，建立各方资产、资源、资金等产权明细账，确保各方产权明晰，各方产权的总和等于集体经济组织的总产权，防止产权混乱，一方利益受损。集体资产等所有权确权要严格按照产权归属进行，各方依照国家政策和相关法律规章规定，行使产权所有权，参与产权利益分配、增资或转让、处置等，做到公开、公正。

5.强化农村集体经济组织的财务管理

要加强对村级集体经济组织财会审计人员的培养培训，稳定农村财会审计队伍（或实行代管制），按照财经制度和财务管理制度做好财务收支预决算、日常财务管理工作和集体经济组织资金资产资源的管理，落实民主理财，及时、真实、规范地公开相关信息，接受监督机构和组织成员等监督。加强农村集体经济组织审计监督，做好日常财务收支等定期审计、村组干部任期和离任经济责任等专项审计；加强农村集体经济组织资金、资产、资源的监管，定期通报，建立问题移交和责任追究查处制度，切实维护集体经济组织、管理人员和全体成员的利益，增进各经营主体共同发展集体经济的信心，保障集体经济不断发展壮大和长久运行。