助力乡村振兴：加强基层组织建设

一是要加强基层组织建设。以村“两委”换届为契机，全面加强村“两委”班子建设，突出抓好软弱涣散村党组织的整顿工作，深化村党组织“星级化”管理，提高党组织创造力、凝聚力、战斗力，切实发挥基层党组织在实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中的战斗堡垒作用。可率先在全区开展乡村治理示范村镇创建工作，每个县（市、区）每年创建1个乡村振兴示范乡镇、10个乡村振兴示范村，以示范村建设引领乡村振兴行动的全面展开。要下大力气建强村党支部书记队伍，尤其要着眼于村“两委”换届，注重从产业领办人、协会负责人、企业经营者、专业合作社理事长以及致富能手、种养大户、科普示范户等党员中，推选思想政治素质强、脱贫致富能力强的人选担任党支部书记，培育出更多农村优秀党支部书记，充分发挥带头人在推动脱贫攻坚中的领头雁、顶梁柱和主心骨作用。下大力气加强农村党员队伍建设，用好“讲习所”“农家课堂”“农事学校”等阵地，实行全员培训、分批轮训，加强农村党员教育培训和实用技术培训，使他们有带富的“硬本领”；要壮大党员骨干队伍，着力把党员培养成专业能人大户、致富能手，着力把致富能手发展成党员；要加大扶持力度，鼓励和引导农村党员带头发展产业，带动群众致富，使党员成为带动群众脱贫致富的带头人；要注重把返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手和致富能人、优秀经纪人作为入党积极分子进行重点培养，及时把思想品德好、致富业绩好的优秀分子吸收到党内来，增强基层党组织推动扶贫开发的活力。要延伸党组织“触角”，强化党组织整体功能，将基层党组织的活动拓展到实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的各环节和全过程，使基层党组织始终站在脱贫攻坚与乡村振兴的最前沿。要全面推进村级组织活动场所规范化建设，提高建设标准，健全功能设施，配齐办公设备，实现村级组织活动场所规范化目标。要发展壮大村级集体经济，探索建立资产盘活、服务创收、入股分红、租赁土地、公共资源收益等村集体经济多元化发展模式，因地制宜增强村级组织自我保障能力。要落实经费待遇保障，健全村级组织运转经费财政保障机制，逐年加大基层党建经费投入，建立村干部报酬待遇最低保障标准，充分调动基层党员干部工作积极性。

二是创新党建引领。科学合理的模式和载体抓手是实现党建与脱贫攻坚精准深度融合的重要途径。要实行“党建+”模式助推乡村振兴的提升。要创新“党建+”模式，采取党组织建在产业链上、新兴经济组织上等办法，通过“党支部+公司+基地+合作社+贫困户”“党支部+互联网+贫困户”“党员规模种养户+贫困户”等模式，帮助贫困村、贫困户提升自我发展能力。实行“党建+阵地建设”，夯实基层党建根基，利用党员活动室、村级公共文化服务中心、远程教育、“榕树下讲习所”和村级云山夜校等思想道德建设“五个教育阵地”，凝聚社会组织、新乡贤和志愿者“三股力量”，围绕文化阵地和文化服务“两个重点”，打造党建引领下的四治融合试点，打造共建共治共享的社会治理新格局。要创新区域党建工作，在巩固提升“三大区域”党建基础上，以强带弱、以强帮弱，探索推进跨行业、跨区域、跨省、跨国党建工作，实现区域党建与脱贫攻坚整体推进、联动建设、抱团发展。(www.xing528.com)

三是加强队伍建设，充实“三农”力量。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接人才发展需求，推进农业农村人才发展体制机制改革，全面实施农村专业人才队伍建设工程、新型职业农民培育工程、科技惠农工程和“归雁”工程，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。当前各级党委农办工作力量薄弱，要抓紧配齐配强专职人员，更好履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。县级现有的乡村振兴发展中心要尽快转变职能，可以归属党委农办、农业农村局管理。要继续选派驻村第一书记和工作队，因村选准配强第一书记，选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部，充分发挥第一书记在扶贫前线的“尖兵”作用。要结合乡镇、村“两委”换届，着力选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员，选好用好管好乡村振兴带头人。要用活用好乡村振兴人才政策，培育和引进一批乡村振兴领军人才、专业精英、乡村创客、能人乡贤、工匠能手。要结合乡村振兴的需求，加大工作队员的培训力度，以适应乡村振兴工作。落实乡镇行政、事业编制岗位定向招录村“两委”干部，培养和壮大农村干部队伍。要注重提拔使用实绩优秀的干部，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。