构建13261长效机制体系的内涵优化

从上述“机制”“长效机制”的诠释可思，要构建百色市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接长效机制，首先，要把脱贫攻坚当作一个由各要素组成的系统整体，它包括领导主体、贫困农民、扶贫挂钩单位、经济实体财政、金融、电商物流、社会力量、扶贫干部、基层组织等要素构成的系统整体。其次，脱贫攻坚是一个系统工程，要使系统各要素之间相互紧密地联系起来，形成优化的结构关系和良好的运行、互动、协同方式的机理机制。再次，要发挥机制的组织、协同、激励、制约、保障的功能作用，使之具有长效性和可持续性。最后，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的目标，促进脱贫致富、可持续发展。

既然脱贫攻坚是一个系统工程，那么巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的长效机制也必然是一个系统机制，它不是单靠某个机制单独作用就能实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的效益的，它必然是一个多维机制合成的机制体系。本研究认为，构建百色巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接长效机制应该是一个“13261”的多维机制合成的机制体系，即“1责3兴2促6协1保”的长效机制体系：

（1）落实“1责”。优化五级书记负主体责任、一起抓的领导工作机制。

（2）抓好“3兴”。产业兴、集体经济兴、人才兴的创业、共享、动力机制。即产业兴旺的创业机制；集体经济合作发展的共享机制；脱贫致富与人才激励的动力机制。(www.xing528.com)

（3）强化“2促”。促进基础设施与公共服务的建设与维护机制；促进贫困农民脱贫致富、“志智双扶”内生动力的激励机制。

（4）促进“6协”。财政金融、电商、物流、社会力量、动态治理、基层组织的各要素相互协调、协同推进机制。即财政金融扶持的协同机制；电商的网络、信息、价值流动协同机制；物流运行协同机制；社会力量结对帮扶协同机制；动态协调与监管治理协同机制；基层组织的保障协同机制。

（5）坚持“1保”。依法维护脱贫农民的利益，使脱贫农民及其后续致富利益得到法律上的保障。