党建引领，成就扶贫英雄

百色是革命老区，各族人民在继承和发扬光荣革命传统的同时，在基层党建方面具备很多传统优势，推出不少的创新亮点。抓党建促脱贫攻坚特别是2016年创新开展“脱贫攻坚先锋行”活动以来，党建促脱贫取得了明显成效，得到了中组部的充分肯定。

1.党建扶贫彰显了共产党的执政宗旨、政治优势和制度优势

中国共产党自成立之日起，就把为人民谋幸福写在了旗帜上，在革命、建设和改革开放任何时期，始终初心不改，砥砺前行，孜孜以求，为广大人民群众过上美好生活而努力奋斗。党的十八大以来，百色的扶贫开发工作和全国一样进入脱贫攻坚新阶段，为了攻克贫困的“最后一公里”，不落下一个贫困群众，确保与全国同步全面建成小康，百色市委制定出台了“关于开展领导班子建设年、能力提升年、工作创新（落实）年”等“三个年”方案以及“三个年”的深化、提升、巩固活动年方案，把脱贫攻坚作为活动方案的一项主要内容一起谋划、一起部署。比如，要求党员干部特别是领导干部要定期深入基层“换位沉底”、到帮扶联系村驻村两个周，并在帮扶联系村党组织领导下，配合协助驻村第一书记开展入户帮扶活动、协助抓好产业发展、完善台账资料、开展调研和主题宣讲、开展“十破除十提倡”整治陈规陋习树立文明新风等活动，助推脱贫攻坚同乡村振兴取得了实实在在的效果，彰显了党的领导根本制度优势、全心全意为人民服务的根本宗旨和密切联系群众的政治优势。

2.党建扶贫极大改善了贫困农村的落后面貌

百色以党建为引领，实施“头雁引领”工程、“先锋示范”工程，推进精准扶贫工作落地见效。一是打好易地搬迁扶贫攻坚仗，全市易地搬迁扶贫工程建设取得决定性进展。自2016年以来，全市易地扶贫搬迁融资资金100.89亿元，全市建档立卡贫困人口完成搬迁入住18.1829万人，占“十三五”时期规划建档立卡搬迁人口100%。二是打好产业扶贫和就业扶贫攻坚仗，重点实施特色产业“百万亩工程”。截至2020年底，全市累计建设脱贫奔康产业园557个，种植规模170.78万亩，养殖规模16.63亿（头、只、羽），参与龙头企业277家，参与合作社1516家，产业园覆盖贫困户218016户，实现贫困村100%全覆盖。全市12个县（市、区）特色产业覆盖贫困户率均超过自治区80%以上任务指标要求，全市贫困村共建立新型经营主体900多个，联结带动贫困户近4万余户，实现每个贫困村均有1个以上新型经营主体或产业基地（园）覆盖。同时，相继出台就业扶贫、技能大培训、“百千万”结对帮扶、易地搬迁后续就业扶持、就业扶贫车间、村民合作社开展劳务服务等政策措施，促进上级扶贫政策落地见效。三是打好基础设施建设攻坚仗，全市贫困农村的落后面貌发生了根本性的改变。村（屯）道路建设、贫困户住房改造、贫困户电网升级改造工程、农村安全饮水建设等关系贫困地区民生福祉的扶贫项目增强了贫困群众的获得感和幸福感。四是打好发展贫困村集体经济攻坚仗，紧紧围绕提质增效和全面清零的目标，以落实政策引导、发展产业为重点，统筹推进全市村级集体经济发展。截至2018年底，全市1854个行政村（含农村社区）集体经济收入均达到2万元以上，全面实现清零目标。五是打好教育扶贫和健康扶贫攻坚仗。实施从学前教育到高等教育各学段学生资助项目，实现各学段全覆盖。切实把解决贫困人口看病就医费用负担过重的问题作为打赢脱贫攻坚战的一项重要内容，着力打造惠民健康扶贫，让贫困群众“看得起病”“看得好病”。

3.党建扶贫激发了贫困地区广大贫困群众的内生动力(www.xing528.com)

百色实施“以奖代补”新机制，主动对接和策应各方帮扶，着力提升内生动力，增强造血功能，带动和帮助低收入人口尽快脱贫致富。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技、扶德、扶能相结合，大力弘扬“百折不挠、实事求是、依靠群众、团结奋斗”的百色起义精神，加强教育宣传，丰富各族群众精神文化生活，推动“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，克服“等、靠、要”等思想，切实尊重贫困群众主体地位，充分调动贫困群众依靠辛勤劳动实现增收脱贫的积极性。全面实施精神扶贫策略，通过思想引领、技能培训、产业帮扶、党建帮扶、典型示范引领等多种途径，引导贫困群众通过自身努力实现脱贫，“人人重实干，户户争脱贫”的良好社会氛围更加浓厚。

4.党建扶贫培养锻造了一大批忠诚履职敢于担当的党员干部

自脱贫攻坚战打响以来，百色强化以党建引领“三个好”为抓手，培养锻造了一大批忠诚履职敢于担当的党员干部。一是依靠一个好班子带领脱贫攻坚的同时锻炼了干部的担当实干。各县（市、区）坚持以党建统领脱贫攻坚大局，强化组织建设，把建设一支强有力的领导班子作为打赢脱贫攻坚战的制胜关键，形成干部帮扶贫困户全覆盖的局面，压实了工作责任，培养出一批勇于作为、敢于担当的好干部。二是依靠一支好队伍持续脱贫攻坚的同时提升了党员干部素质。基层党员干部的能力素质直接决定着抓党建促脱贫的成效。百色各级党委政府围绕建设一支思想政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的脱贫攻坚工作队伍，确保各项工作落实到位。三是依靠一个好作风奋力脱贫攻坚的同时促使党员干部自我加压、履职尽责。坚持“四选四不派”选人。按照“后备干部必须选、党员干部优先选、业务骨干重点选、年轻干部或选调生择优选，临时聘用、作风不实、干劲不足、身体欠佳的坚决不派”的标准，择优选派了4759名工作队员，其中，大专以上学历占93.08%，后备干部占20.74%，党员占69.17%，平均年龄38.6岁，整体结构更加适应脱贫攻坚需要。坚持“两审一确认”定人。按照单位初审推荐、组织部门复查审核、选派人选签字确认的程序，层层筛选，严把人选政治关、品行关、廉洁关、能力关。约谈了选派人选不合格的81个单位主要领导，并责成重新选派。坚持“双向三结合”派人。统筹考虑行政村“短板”和第一书记“特长”，采取组织安排、干部意愿、驻村需求“三结合”方式，提高人岗相适度。通过一系列的有力举措，让广大基层干部、第一书记、驻村干部与贫困群众想在一起干在一起，形成了“哪里有困难群众，哪里就有党员、就有党旗高高飘扬”的生动画面，党群干群关系进一步密切，党的执政基础和群众基础更加巩固。

5.党建扶贫营造了良好的社会氛围，提升了贫困农村的文明程度

一是结合社会事业扶贫到村到户行动，加强乡风文明建设。把弘扬社会主义核心价值观融入贫困村的党建工作，推进农村道德讲堂、脱贫攻坚讲习所建设，努力塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。各县（市、区）注重对民族文化、历史文化和传统技艺及非物质文化遗产的挖掘传承，将百色丰富的民族文化、红色文化、边关风情等融入乡村建设，推动扶贫取得新成效。二是全面实现素质提升工程。探索建立健全致富带头人评级管理体系，培养有致富带头人或技能型乡土人才，让更多有致富能力的人深入基层带领农民发家致富，把致富带头人作为助推脱贫攻坚及振兴乡村的重要内生动力源泉。三是以生态文明建设为抓手，实施乡村环境治理，全面改善群众居住环境。严格保护耕地，建立市场化、多元化生态补偿机制，推动建成人与自然和谐发展的美丽宜居新乡村。四是以推进乡村治理为基础，打造治理有序脱贫新乡村。结合脱贫攻坚探索创新村民自治实践，完善村规民约、村务公开、财务管理等系列管理制度。依托“一办三中心”提高便民服务水平，让群众办事不出村、解决矛盾不出村。积极开展群众性精神文明创建活动，倡导文明新风，不大操大办，带头移风易俗，过去的贫困村呈现一派“一心一意要脱贫，全心全意谋发展，坚决同步建小康”的良好社会氛围。