营商环境主要包括硬环境和软环境。在大力改善交通、通信、口岸、市场、园区等硬环境的同时,必须高度重视软环境建设,大力创新体制机制和优化提升政务、金融等服务,努力营造边境贸易发展的良好营商环境。特别是要大力推进体制改革和创新,加强边民互市贸易点的信息化建设,提高金融服务水平。具体是,要结合广西百色重点开发开放试验区建设,在互市监管方面创新监管模式,如非食药同源的中草药互市贸易进口免领药品进口通关单进口、互市贸易海运方式进口商品落地加工、边民互市掌上App申报等。研究探索非边境县(市、区),特别是在享受边境待遇的德保县,建设成“边贸飞地加工区”,从而使其边境村(屯)甚至其他村(屯)的贫困户也能参与到边境贸易中,通过边贸扶贫脱贫致富;要建立边民互市贸易管理平台系统,设立边民互市贸易跨境交易结算中心,实现申报、审核、备案、通关、结算、税务、统计等作业和管理的信息化,实现边民真交易、真结算,实现收购企业在百色市纳税,防范互市商品进入国内后的风险,使政府与海关管理间信息互联互通,促进规范管理、统一执法、简化手续、防控风险,为边贸扶贫工作提供技术支撑;要通过小额信贷、贴息贷款等方式,加大对贫困村边贸互助合作组织、贫困边民的金融贸易扶持,对参与边贸的贫困边民提供5万元以内、3年以下、免抵押、免担保的小额信贷支持。鼓励金融机构在依法依规前提下,创新模式,加大对有订单、有效益的贫困边民互助合作社/组及相关进口项目的融资支持,为边贸扶贫工作提供金融支持。
总之,边贸扶贫是百色特别是靖西市、那坡县、德保县等边境地区采取的扶贫重要措施,在边境地区脱贫攻坚中发挥了重要作用,取得了明显成效,直接解决了边民包括贫困边民的就业创业、增加了边民收入,同时有利于边境地区实现稳边固边、安边兴边,实现国家、地方和边民等多方互利共赢,实现经济、社会、生态、国防等多领域良性互动发展。在脱贫巩固期、脱贫攻坚到乡村振兴转换期及后续的发展中,必须继续依托边境贸易优势,发挥边境贸易作用,丰富拓展、转型升级“边贸+扶贫”等方式和做法,探索创新“边贸+旅游”“边贸+加工”“边贸+电商”“边贸+金融”“边贸+党建”等更多的“边贸+”发展模式,这对百色特别是靖西、那坡、德保三个县(市、区)等边境地区巩固全面脱贫和全面建成小康社会成果及推进乡村振兴和现代化建设,稳边固边、安边兴边,加快推进百色重点开发开放试验区建设,促进经济社会持续健康发展和开启全面建设社会主义现代化强国新征程,均具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。(www.xing528.com)
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