实施生态扶贫的重要性

1.“生态扶贫”是“精准扶贫”的重要举措之一

2015年11月底，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。“生态补偿脱贫一批”就是“五个一批”工程之一。实施“生态补偿脱贫”，扩大对建档立卡贫困户的政策和资金扶持范围，精准选聘生态护林员、退耕还林还草、实施天然公益林保护、石漠化治理等生态工程，利用生态补偿和生态保护的资金，让有劳动能力的贫困人口就地就业，成为专职生态护林员，让他们从生态保护中获得稳定的收入，实现脱贫，并推动林业产业的发展，这是最重要也最简单直接的生态扶贫。

2018年1月18日，国家发改委等六个部门联合印发《生态扶贫工作方案》（发改农经〔2018〕124号），要求把生态保护放在优先位置；2018年6月15日，中央提出“加强生态扶贫，实现生态改善和脱贫双赢”，选聘生态护林员等岗位40万个、探索森林“合作社+管护+贫困户”模式，吸纳贫困人口参与管护、建设生态扶贫专业合作社，吸纳贫困人口参与石漠化治理、防护林等建设，完善横向生态保护补偿机制。党中央、国务院如此重视，可见生态扶贫十分必要。

2.实施生态扶贫是百色深度贫困地区实现脱贫的实践需要

百色是一个集“老、少、边、山、穷、库”为一体特征的贫困山区，是全国14个连片的深度贫困地区之一，全市12个县（市、区），有9个是国定贫困县，有2个区级贫困县（2015年），5个乡（镇）被定为深度贫困乡（镇），495个行政村被列为深度贫困村。2019年，隆林各族自治县、那坡县、乐业县被列为深度贫困县，贫困发生率分别为14.51%、20.52%、1.81%，凌云县后龙村等24个村被列为极度贫困村，后龙村贫困发生率高达87.8%（2018年数据）。

（1）石漠化十分严重。恶劣生存环境造成百色生态环境极度脆弱，石山区占总面积的95.4%，石漠化和水土流失严重，占广西石漠化面积的45%，耕地零碎贫瘠。恶劣环境是百色贫困人口摆脱贫困最难逾越的障碍。

（2）农村基础设施落后。恶劣的生存条件造成了百色农村基础设施落后，农业生产条件差，投入大，效益低。2015年，精准识别的贫困村有754个，贫困人口有68.2万，有336个贫困村没有硬化路，有163个自然屯未通电，有27.6万贫困人口饮水困难，有危房5.12万户。

（3）贫困人口的素质普遍偏低。部分有“等、靠、要”的依赖思想，摆脱贫困的内生动力不足，加上农村“空巢”现象严重，劳动力资源失调。(www.xing528.com)

（4）资源开发不合理、产业规模小。贫困山区，特别是深度贫困山区自然资源不合理开发、规模小、形式单一，产业发展缓慢。一些贫困村，虽然探索出了产业发展路子，但因生产技术落后，产业化程度低，规模小，竞争力弱，效益低。

（5）致贫原因复杂多样。据2015年数据统计：因缺资金致贫的占贫困人口的38.36%，缺技术致贫的占19.48%，因病致贫的占9.19%，因学致贫的占8.81%，缺劳力致贫的占7.87%，因生态意识淡薄、抵御灾害能力弱占10.11%。以上致贫因素相互交织重叠，导致贫困恶性循环。

具有上述五大现象的地方，唯有实施生态扶贫，实施生态补偿政策，坚持恢复生态，保护生态，发展绿色产业，方可改变恶劣的生态环境，实现生态扶贫的目的。

3.生态扶贫是实现农村脱贫与绿色发展双重目标的需要

生态扶贫是以低污染、低消耗、高效率的发展方式作为减贫的动力机制，是以“绿水青山就是金山银山”的减贫理念作为实现摆脱贫困的新思路，是以发展低碳农业、低碳产业带动减贫的有效途径。通过实施生态工程建设、生态补偿、发展生态产业等，加大对贫困地区、贫困人口的支持力度，以达到推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，最终实现贫困地区绿色发展、人与自然和谐共生、脱贫致富与生态文明建设“双赢”的目标。

综上所述，作为深度贫困的百色只有认清处在恶劣生态环境的实际，因地制宜，采取生态扶贫的举措，狠抓落实，让生态脆弱区的贫困群众从生态保护、生态扶贫中获得更多经济实惠。