百色易地搬迁扶贫的成功模式探析

“十三五”以来，百色市各县（市、区）在易地搬迁扶贫工作中开拓创新，大胆探索，在实践中形成了一批成功模式，培树了一批先进典型，国家发改委办公厅印发《关于全国“十三五”时期易地搬迁扶贫典型案例的通报》中，百色市2个县（区）入选搬迁工作成效明显县，1个部门入选搬迁工作担当有为集体，3个集中安置区入选美丽搬迁安置区，3名同志入选奋进易地搬迁干部，4名搬迁群众入选励志易地搬迁扶贫群众。《人民日报》《广西日报》和人民网等主流媒体相继报道了广西百色易地搬迁扶贫工作的成效。

1.“深圳小镇”模式

百色“深圳小镇”是深圳市帮扶百色市的跨区域易地搬迁扶贫重点示范工程，也是粤桂扶贫协作的样板工程、深百扶贫协作的标志性工程。小镇占地面积836亩，总建筑面积91.37万平方米，安置搬迁建档立卡户3828户15937人，项目总投资32.54亿元。小镇坚持高标准规划、高起点定位，以建设功能完善、配套齐全、环境优美、绿色宜居的易地搬迁扶贫安置示范社区为基本要求，构建科学务实管用的社区社会事务服务管理体系，探索实现了贫困农民直接变市民的新模式，开创了百色易地搬迁扶贫“稳得住、能发展、富起来”的新篇章。

2.产业带动模式

百色右江区澄碧湖芒果产业（核心）示范区注重创新优化园区发展模式，累计投入建设资金9000万元，重点推进道路建设、水利灌溉、休闲观光配套设施、标准化生产、乡村建设等工作。通过技术培训，使右江区所有贫困群众均可免费到示范区参加芒果种植技术培训或随示范区内的种植大户“跟班学习”，对全区2万多户芒果种植户、36万亩芒果种植起到不可替代的示范引领作用。在示范区的带动下，2018年永乐镇芒果产业收入达到人均6500元以上，带动476户1844人贫困户实现脱贫，2019年底，水乐镇芒果产业收入达到人均7000元以上，带动永乐镇114户416人贫困人口如期脱贫。

3.劳务带动模式

隆林县对接“粤桂协作办”就业扶贫，与帮扶城市搭建企业和搬迁群众供需劳务对接平台，有计划、有组织地开展针对性技能培训，组建电工、家政、建筑等队伍，推荐到广东发达地区稳定就业。以隆林县人力资源和社会保障局、深圳市罗湖区人力资源局主办，广西正工劳务有限公司协办打造“粤桂扶贫劳务协作服务中心”以及微信公众号平台，实现劳务协作对口帮扶，转移就业精准脱贫。根据搬迁群众的意愿，大部分搬迁群众愿意外出务工增加收入。人社部门通过举办各类招聘会、发布信息等，为外出务工搬迁群众提供就业平台。据人社部门统计我县搬迁群众外出务工共10220人，区内务工7237人，区外2983人。

4.企业带动模式(www.xing528.com)

百色市右江区澄碧湖芒果产业（核心）示范区以“公司+合作社+农民”的运作模式，引进百色华润集团、百色富农农业科技有限公司、右江区鑫源资产经营投资有限责任公司等4家企业入驻，扶持培育“右江区鸿发水果农民专业合作社”“右江区晚湖水果农民专业合作社”等6家农民专业合作社，按照“统一生产标准、统一技术规程、统一农资供应、统一产品质量、统一品牌销售”的原则，进行组织化经营和标准化生产。田东县引进新型经营主体带动其他特色产业发展，支持本地南华糖业集团、增年山茶油和引进钱记蛋鸡产业、天成集团等一批实力雄厚的外地企业进驻县内并开展“订单农业”，落实经营主体和基础设施建设“以奖代补”政策，发挥整合涉农财政资金杠杆作用，撬动社会资本参与产业扶贫，依托这些龙头企业来带动搬迁贫困户发展特色产业。

5.对口帮扶模式

根据党中央、国务院“两个大局”战略思想和“东西部扶贫协作”决策部署，由深圳市对口帮扶百色市。2016年以来，深圳财政投入帮扶资金18.92亿元，会同百色实施项目639个，惠及709个贫困村，带动百色市7.18万贫困人口脱贫。深圳市集中使用扶贫协作资金，落实易地搬迁扶贫配套建设，积极对接百色易地搬迁工程，建设建成田阳区精准扶贫农村饮水安全巩固提升项目、田东县美丽乡村项目、靖西市贫困村集体经济养殖小区建设项目、田林县八桂瑶族乡易地搬迁扶贫那榄安置点幼儿园项目、西林县的八达镇中心小学迁建项目（罗湖小学）等。

6.抵边安置模式

那坡县坚持易地搬迁扶贫与脱贫攻坚、守边固边相结合，依托边境优势，建设了平孟镇“美边固疆”、百南乡“深百家园”2个易地搬迁扶贫安置点，出台了《那坡县加强边境0～3公里地区易地搬迁扶贫工作方案》抵边安置倾斜政策，通过引导和鼓励非边境一线（边境0～3公里以外）地区符合易地搬迁扶贫条件的农村建档立卡贫困人口和同步搬迁人口向边境0～3公里地区搬迁安置，筑牢稳边固边群众堡垒。

在推进易地搬迁扶贫工作中，百色各县（市、区）根据自身实际，通过组织推动、党员带动、产业催动，各尽其能、各展所长，积极探索具有自身特色的易地搬迁扶贫模式，圆满完成了各项工作任务，形成了百花齐放、优势互补、典型引领的脱贫攻坚新局面。