在1994—2000年“八七”扶贫攻坚阶段，全地区集中人力、物力、财力，全面展开“扶贫攻坚”，组织开展人畜饮水建设、村级公路建设、茅草房改造、村村通电建设、村村通广播电视建设、改善学校办学条件、地头水柜建设、异地安置建设、农村沼气池建设、屯级道路建设等“十大会战”，有效解决了山区农村的“饮水难、行路难、用电难、上学难、看病难”等问题。发动社会力量，实施攻坚式扶贫，实施“造福工程”搬迁，推行“小额信贷”，推进脱贫致富与奔小康结合，坚持开发式扶贫，坚持扶贫到村、到户。主要举措：一是贯彻落实各级各类脱贫攻坚政策。1996年9月，党中央、国务院联合召开了中央扶贫开发工作会议，作出《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》，10月31日至11月1日，时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民第二次到百色视察扶贫工作，关心百色贫困群众的生产生活，重视百色的扶贫工作。自治区党委、政府根据中央扶贫工作的任务和要求，先后制定了《广西贫困石山地区部分群众异地安置试点方案》《广西壮族自治区石山地区部分贫困群众异地安置工作若干规定》《广西壮族自治区小额信贷扶贫实施管理办法》《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定〉的意见》《关于力争1999年基本解决全区农村贫困人口温饱问题的通知》等规定和政策。为切实解决百色地区农村贫困人口温饱问题，百色地委、行署根据《国家八七扶贫攻坚计划》和《广西实施〈国家八七扶贫攻坚计划〉方案》等决定与实施办法，也作出《关于确保本世纪末解决全地区贫困人口的温饱问题的决定》（百发〔1996〕57号文），为解决百色地区贫困人口的温饱标准和目标厘清思路，强化措施，确保扶贫攻坚目标任务的完成。接着，于1998年4月1日研究作出《关于1998年基本解决全地区农村贫困人口温饱问题的决定》（百发〔1998〕17号文），要比自治区要求的时间提前一年，即1998年基本解决全地区农村贫困人口温饱问题。二是建立健全党政“一把手”扶贫工作责任制。百色不断增强危机意识、责任意识和担当意识，强调建立健全党政“一把手”扶贫工作责任制，强调各级党政“一把手”尤其是国定贫困县的县委书记和县长，要以高度的责任感和使命感，亲自抓扶贫开发，抓解决温饱问题，从1996年开始实行扶贫资金、权力、任务、责任“四到位”，实行脱贫目标责任制和农村党员干部包干扶贫责任制，做到层层分解目标，层层落实责任，限期完成任务。同时，采取选派工作队和党政机关与贫困县乡村挂钩联系，以及发挥群众团体、民主党派、驻军部队、边防武警的作用等办法，形成了扶贫开发始终是在党委的领导下、政府的倡导下全社会参与的广泛行动。三是提供充足的财政资金保障。1994年至2000年间，中央专项扶贫资金累计投入1242亿元，2001年至2005年各年的专项扶贫资金总额分别为305亿元、311亿元、319亿元、327亿元、314亿元，为扶贫工作提供了坚实的资金保障。(www.xing528.com)
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